中國城鎮化發展規劃今年出臺 戶籍改革或成突破口

　　解讀

　　戶籍改革或成城鎮化突破口

　　在中國下一個十年的歷史進程中，城鎮化因其蘊含的強大內需潛能而被認為是助推中國經濟增長的最強勁引擎。然而，如何進行城鎮化改革，正考量著決策層的智慧。

　　實際上高層已經形成共識，阻礙城鎮化的體制藩籬已經嚴重制約未來經濟增長，甚至還會醞釀社會危機。國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵曾表示，破解中國城鎮化的改革難題，有三個制度障礙是繞不開的，分別是土地管理制度、戶籍管理制度和等級化的城市行政管理體制。其中，戶籍制度或許是重要的突破口。

　　在這些難題中，土地管理制度和戶籍制度已經被明確提及并且上升到重要的位置。目前，關于這些改革方案的落實成果還需要進一步驗證。城鎮化改革自然任重道遠。

　　國家發改委經濟體制綜合改革司有關負責人在昨天舉行的媒體通氣會上回答記者提問時說，制定城鎮化發展規劃十分重要，目前正由發展改革委牽頭、有關部門參加，按照“十二五”規劃制定城鎮化發展規劃，年內會出臺。

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　　徐紹史否認“否決40萬億城鎮化規劃”

　　據中新社報道正陪同國務院總理李克強訪問瑞士的國家發改委主任徐紹史昨天在蘇黎世接受采訪時表示，“中國否決40萬億城鎮化規劃”的相關報道不實。

　　徐紹史說，當前中國正處在工業化、城鎮化、信息化和農業現代化推進的過程中，城鎮化無疑是一個非常重大的戰略部署，它不僅關系到經濟社會的發展，也關系到社會管理和民生改善，實施上關系到生態文明建設。

　　徐紹史指出，有鑒于此，發改委已會同有關部門，一年多之前就啟動了城鎮化規劃研究，并把以人為本、綠色低碳提高城鎮化質量，積極穩妥推進城鎮化當成研究重點。

　　“現在規劃編制已經進入了尾聲，我們還沒有上報國務院，所以我想國務院否決了40萬億投資的城鎮化草案，這怎么可能？第一沒有上報，第二我們沒有做這種投資的方案。不存在這種情況。”徐紹史說。

　　對于方案將投入多少預算的問題，徐紹史說，研究方案里并沒有做投資的預測。