中國城鎮化發展規劃今年出臺 戶籍改革或成突破口

　　解讀

　　行政審批事項要減三分之一

　　據了解，4月24日和5月6日，新一屆政府已召開兩次國務院常務會議，對擬取消和下放的行政審批等事項進行了審議，最終確定取消和下放的行政審批事項共133項。

　　此前，經過六輪國務院行政審批制度改革，國務院共取消和調整2497項審批項目，在簡政放權上已經取得了一定成績。但從總體看，政府對微觀經濟活動直接干預仍顯過多，投資體制和財稅體制改革滯后，行政審批事項仍然較多，一些領域的審批事項程序繁瑣、辦事效率低下，還存在變相設置審批事項的現象。

　　而調整機構、轉變職能，可謂是本屆政府的首要大事，其中，放權則是此次機構職能轉變的一個鮮明特征。新一屆中央政府明確提出，在本屆政府任期內，國務院部門實施的行政審批事項要減少三分之一。

　　5月13日上午，國務院召開全國電視電話會議，動員部署國務院機構職能轉變工作。這一表態再次彰顯了新一屆政府改革的信心和決心。

　　【財稅體制改革】房產稅試點范圍將擴大

　　針對財政預算制度，意見明確，要推動建立公開、透明、規范、完整的預算體制。完善財政轉移支付制度，減少、合并一批專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付規模和比例。

　　按照意見，營改增試點的范圍將進一步擴大，全國交通運輸業和部分現代服務業將納入試點，還將擇機把鐵路運輸和郵電通信等行業納入試點范圍。

　　同時，按照意見的要求，備受關注的個人住房房產稅改革試點的范圍將進一步擴大。鐵路投融資體制的改革也將提上日程，我f國將建立公益性運輸補償制度、經營性鐵路合理定價機制，為社會資本進入鐵路領域創造條件。此外，支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放，通過股權置換等形式引導社會資本投資既有干線鐵路。