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     中國共產黨新聞>>專題報道>>聚焦全面深化改革

    用黨的十八屆三中全會精神匯聚強軍興軍正能量

    ——國防大學、空軍指揮學院理論工作者走基層輔導官兵學習領會三中全會精神
    2013年12月30日13:57   來源:解放軍報
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    原標題:用黨的十八屆三中全會精神匯聚強軍興軍正能量

      軍官職業化對基層干部有何影響

      李宇瓊(自動化站助理工程師):三中全會《決定》提出,“以建立軍官職業化制度為牽引,逐步形成科學規范的軍隊干部制度體系”,軍官職業化指的是什么,具體包括哪些內容?

      任天佑:軍官職業化建設是軍事人事管理的重要方面,是穩定軍心的有力舉措。我們現行的軍官制度,除少數高級別軍官外,大部分軍官服役到一定年齡就要退役。這樣一來,就使得軍官面臨二次就業,也給地方轉業安置帶來很大壓力。更為重要的是,隨著信息化武器裝備的發展,軍隊日益成為科技密集型、人才密集型群體,對軍官的職業技能和素質提出了更高要求,軍隊必須保留一支穩定的高素質的軍官隊伍。否則,軍隊戰斗力就會受到影響。探索建立中國特色的軍官職業化制度勢在必行。這是我軍軍官政策制度改革的一個大方向。

      軍官職業化,通俗說就是將擔任軍官變成職業,讓軍官把在部隊工作作為職業選擇、職業追求,甚至是作為終身職業追求。規范的說法,就是國家根據軍隊職能的特殊需要,著眼于穩定軍官隊伍,通過法定軍官員額和建立相應的選拔、培養、激勵和退役等機制,為軍官提供長期服役、直至退休的政策保證,使軍官在服役期間享受各種相應待遇,退役后得到基本生活保障的一種相對穩定的職業軍官制度。

      建立中國特色軍官職業化制度,就是要堅持黨管干部原則,圍繞提高軍官打仗能力和職業素養,抓住軍官服役、分類管理、任職資格、等級設置等關鍵性問題,系統調整改革選拔任用、培訓交流、福利待遇、退役保障等政策制度,構建科學規范、導向正確、前景透明的職業發展路徑,為打造托舉強軍目標的高素質軍官隊伍提供制度支撐。

      對軍官職業化問題,這些年軍隊一直在研究探索,但這個問題同樣涉及許多政策制度問題,需要在統籌謀劃、科學設計的基礎上形成方案,穩步推進和實施。而對軍官來說,首先還是要增強獻身國防和軍隊建設的事業心責任感,真正具有實現強軍目標的軍事職業素質,撲下身子好好在部隊干出一番業績。只有這樣,才算是真正符合實現軍官職業化的意圖和要求。

      家里的小轎車要不要交汽車排污費

      曲瑞(二營四連上士):三中全會提出建設生態文明,劃定生態保護紅線,請問該如何理解?三中全會提出要把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入消費稅征收范圍。我家有一輛小轎車,請問下一步是不是要征收汽車排污費?

      王壽林:人民希望安居、樂業、增收,也希望天藍、地綠、水凈。十八屆三中全會順應人民意愿,把生態文明制度建設提上全面深化改革的重要議程。《決定》提出調整消費稅征收范圍,開征高能耗、高污染產品的消費稅。這是實現節能減排的有力舉措。高能耗、高污染產品的消費會對社會產生一定的危害,通過征收消費稅,抬高相關產品價格,使部分消費群體付出相應的代價,從而限制相關產品的消費。如征收汽車消費稅,稅率隨排量增加而提高,可以一定程度地減少能耗和尾氣排放。而對于消費行為的調節,也必然會反映到產業上來,從而限制相關產業的發展。這樣一來,就可以通過經濟手段促使企業采取措施節能減排。

      從實際情況看,征收汽車排污費勢在必行,并且要按排量實行差別征收,這樣有利于引導消費和產業發展。在我們國家,稅收取之于民,用之于民。我國每年要投入大量的資金防治大氣污染,其經費主要來源于稅收。誠然,節能減排是一項社會系統工程,征稅只是其中一個選項,而不是全部。在開征消費稅的同時,還需要其他舉措相互配合,如對高能耗、高污染企業實行關停并轉、發展綠色環保汽車、提高汽油的質量等,只有如此,才能達到改善空氣質量的目的。

      (本活動由記者張心陽、黃昆侖,特約記者劉安東、韓運龍策劃主持)

    (責編:吳斌、常雪梅)


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