中共黑龍江省委關于貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的實施意見

五、加強法治工作隊伍建設，提供組織和人才保障

24．建設高素質法治專門隊伍。把思想政治建設放在首位，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上。抓住立法、執法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵，突出政治標準，把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設，暢通立法、執法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道。完善法律職業準入制度，建立法律職業人員統一職前培訓制度。建立從符合條件的律師和法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官、人民警察制度，暢通具備條件的軍隊轉業干部進入法治專門隊伍的通道，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制。積極爭取并制定出臺偏遠地區法官、檢察官、人民警察選任錄用政策，合理設置考錄條件，著力解決我省偏遠地區司法執法人才短缺問題。加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，完善職業保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度，實行職務與職級并行制度，提高基層人員待遇水平。建立法官、檢察官逐級遴選制度。初任法官、檢察官由高級人民法院、省人民檢察院統一招錄，一律在基層法院、檢察院任職。上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優秀法官、檢察官中遴選。支持和鼓勵優秀法官、檢察官到下級法院、檢察院掛職或任職。

25．加強法律服務隊伍建設。加強律師隊伍思想政治建設，把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。提高律師隊伍業務素質，完善執業保障機制。加強律師事務所管理，發揮律師協會自律作用，規范律師執業行為，監督律師嚴格遵守職業道德和職業操守，強化準入、退出管理，嚴格執行違法違規執業懲戒制度。加強律師行業黨的建設，擴大黨的工作覆蓋面，切實發揮律師事務所黨組織的政治核心作用。各級黨政機關和人民團體要普遍設立公職律師，企業可設立公司律師，參與決策論證，提供法律意見，促進依法辦事，防范法律風險。明確公職律師、公司律師法律地位及權利義務，理順公職律師、公司律師管理體制機制。發展公證員、基層法律服務工作者、人民調解員隊伍。推動法律服務志愿者隊伍建設。建立激勵法律服務人才跨區域流動機制。對欠發達地區和無律師事務所的縣（市、區）設立律師事務所，要在行政許可審批、相關費用減免等方面提供政策支持。

26．創新法治人才培養機制。堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領法學教育和法學研究陣地，切實加強法學基礎理論和重大法治課題研究，為建設法治黑龍江提供理論支撐。注重法治人才培養，加強法學專業和人才培養基地建設。推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，大力培養堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。適應我省對外交流合作不斷擴大的需要，建設涉外法治人才隊伍，為我省依法開展對外經貿交流提供法律保障。健全政法部門和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，實施高校和法治工作部門人員互聘計劃，重點打造一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉省情的高水平法學家和專家團隊，建設高素質學術帶頭人、骨干教師和專兼職教師隊伍。