首都理論界學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神座談會發(fā)言摘登

推動全面深化改革重大舉措的組織實施

陳之昌

35年來，伴隨著中國特色社會主義開拓、創(chuàng)新、發(fā)展的步伐，北京在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面取得了令人驕傲的巨大成就。特別是在改革開放方面取得了重大突破，比如，加大了國有企業(yè)改革重組力度，組建了國有資本運營平臺，優(yōu)化了國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局，增強了市屬國有企業(yè)的核心競爭力，深化了農(nóng)村綜合改革，基本完成了村級集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革和集體林權(quán)制度改革等。

經(jīng)過35年的艱辛探索和持續(xù)發(fā)展，我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，需要涉險灘、破瓶頸、打破利益固化格局的事情很多。隨著改革的不斷深入，各種矛盾和問題日趨尖銳復(fù)雜。

如何把握首都發(fā)展的階段性特征，從國家發(fā)展大勢和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展著眼，在更大尺度上謀篇布局；如何從全面建成小康社會的13億人口的大國首都，從對國際社會負責(zé)任的大國首都兩方面來審視首都的工作，盡職盡責(zé)地實現(xiàn)首都的新發(fā)展,是首都全面深化改革面臨的重點、難點問題。

當務(wù)之急，就是按照市委的要求，圍繞新時期首都可持續(xù)發(fā)展的重大問題，圍繞群眾期盼、社會關(guān)注的熱點問題，圍繞科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、國有企業(yè)改革、教育衛(wèi)生改革、公共服務(wù)、城市化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口調(diào)控、破解首都發(fā)展“城市病”等，提出貫徹落實全會精神的辦法措施，抓好推動全面深化改革的重大舉措的組織實施。

（作者為市社科聯(lián)副主席、《前線》雜志社社長）

抓住了軍隊改革的“牛鼻子”

夏興有

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，不僅要有強大的經(jīng)濟實力做基礎(chǔ)，更要有強大的國防實力作保障。十八屆三中全會《決定》專門就深化國防和軍隊改革作出部署，這集中體現(xiàn)了國防和軍隊改革在國家總體改革中的極端重要性，也反映了新形勢下深化國防和軍隊改革的緊迫性。

貫徹落實《決定》精神，深化國防和軍隊改革，首先要突出“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊的強軍目標”，這是深化國防和軍隊改革的統(tǒng)領(lǐng)。國防和軍隊改革，無論形勢多么嚴峻，任務(wù)多么繁重，困難多么復(fù)雜，只要緊緊扭住這個總目標，我們就不會迷失方向。

其次要聚焦體制編制、政策制度和軍民融合三個重點，把國防和軍隊改革向縱深推進。《決定》把深化軍隊體制編制改革作為軍隊改革的首要任務(wù)，抓住了軍隊改革的“牛鼻子”。結(jié)構(gòu)出戰(zhàn)斗力，科學(xué)的體制編制，歷來是軍隊克敵制勝的重要因素。《決定》要求推進軍隊政策制度調(diào)整改革，提出“三個健全”，闡明了軍隊改革與國家改革相銜接、與軍隊實際相適應(yīng)的改革路徑，必將為推進軍隊現(xiàn)代化建設(shè)注入新的活力。《決定》強調(diào)推動軍民融合深度發(fā)展，突出了軍民融合發(fā)展的頂層設(shè)計，豐富了軍民融合發(fā)展的內(nèi)涵，拓展了軍民融合發(fā)展的廣闊路徑。

再次要強化危機感、緊迫感和使命感，增強深化國防和軍隊改革的信心、責(zé)任和勇氣。與國家安全和發(fā)展需求相比，國防和軍隊現(xiàn)代化水平還存在較大差距。我們必須以堅定的信心、高度的責(zé)任感和無往不勝的勇氣，積極推進和實施國防和軍隊改革，實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標。

（作者為國防大學(xué)原教育長、少將、教授）