決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇

初冬的北京，中國再度舉世矚目。

11月12日，為期4天的中共十八屆三中全會閉幕。在接受《瞭望》新聞周刊采訪的十多位研究者看來，全會高度評價了35年來中國改革開放的偉大成就和成功實踐，總結(jié)了改革開放以來的主要基本經(jīng)驗，并從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建六個領(lǐng)域設(shè)定了全面深化改革的主線。

“更加關(guān)注各項改革之間的相互呼應(yīng)，既注重整體性、系統(tǒng)性，也注重實踐性和可操作性。”參與決定起草的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民介紹，全會審議通過的決定2萬字左右，涵蓋15個領(lǐng)域、60個具體任務(wù)，句句是改革，字字有力度。每一句話的內(nèi)涵十分豐富，落實下去都會使該領(lǐng)域的體制機制發(fā)生重大變化。

不僅如此，還提出了明確的時間表，把改革的時間目標定位在2020年，與全面建成小康社會的時間相一致，改革的進程可檢查、可評估。由此，在重要的歷史關(guān)口，以明確的目標、清晰的主線、擴容的空間、準確的時間表、可檢驗的尺度，為中國改革指明了“向何處去”的新方向、新路徑。

“這是2020年前全面深化改革的總綱領(lǐng)，體現(xiàn)了黨中央推進改革的巨大勇氣與智慧，對統(tǒng)一思想、凝聚共識、攻堅克難，有著重大意義。”接受《瞭望》新聞周刊采訪中，國家行政學(xué)院教授宋世明大感興奮，“與全會前的各方猜測與期待相比，全會有出乎意料之感，傳遞出很多令人驚喜之處。”

國家行政學(xué)院教授許耀桐更是向本刊記者一口氣列舉出四大方向性研判，十八屆三中全會將對改革進程產(chǎn)生深遠的影響：改革將從單一領(lǐng)域走向全面綜合;將從零敲碎打走向主線清晰;從解決相對容易的表層性問題轉(zhuǎn)為深入攻堅“啃硬骨頭”、拿頑瘴痼疾來開刀;將從“摸著石頭過河”進入到把“摸石頭”與更加注重頂層設(shè)計更好地結(jié)合起來、全面推進與重點突破相結(jié)合的全新階段。

“全會精神表現(xiàn)出以習近平同志為總書記的黨中央空前的改革決心和勇氣，體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體有膽有識、敢于碰硬、勇于擔當?shù)臍馄恰！泵鎸Ρ究�記者，國�?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群的振奮之情溢于言表，改革正在從強調(diào)權(quán)力、強調(diào)利益轉(zhuǎn)向強調(diào)責任，中國特色社會主義實踐中所形成的道路自信、理論自信、制度自信，“使得全面深化改革的條件和動力不斷準備并日趨成熟，正是促動改革進入將要取得實質(zhì)性重大突破的歷史時刻。”

中央黨校研究生院副院長劉春為本刊記者分析說，全會用連續(xù)排比的“緊緊圍繞”，提到了經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革，表示改革的這六個要素你中有我、我中有你、不可分割。同時，又由于中國現(xiàn)在存在的問題，根本上說還是發(fā)展問題，因此，全會將經(jīng)濟體制改革作為重點，發(fā)揮其對其他領(lǐng)域改革的“火車頭”牽引作用，15個改革領(lǐng)域中，6個是經(jīng)濟。

“全會審議通過的決定，將成為在新的歷史起點上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的綱領(lǐng)性文件。”中央黨校教授嚴書翰告訴本刊記者，全面深化改革的新部署不僅覆蓋面寬，而且亮點頻顯，“在重要的歷史關(guān)口，以推進改革的方式推動中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展，從而為實現(xiàn)中國夢奠定堅實的基礎(chǔ)。”

全會明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對此，十多位長期從事經(jīng)濟、政治、社會等不同領(lǐng)域研究的學(xué)者專家，在接受本刊記者采訪時，都將其視為此次全會的一大亮點。正如國家行政學(xué)院教授竹立家所言，“總目標的提出回答了改革‘將向何處去’的方向和路徑，也明晰了實現(xiàn)這一目標的方法和手段。”

1992年鄧小平在視察南方談話中曾說過，“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”現(xiàn)在，令人振奮又緊迫的是，全會已明確提出時間表：到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。