山西綜改當(dāng)前須過八道坎兒——轉(zhuǎn)型綜改兩年踐行狀態(tài)述評

改革破題干跨過“由虛到實(shí)”的坎兒

改革，從來是一個國家、一個民族長治久安、永葆活力的良策真經(jīng)。中國30多年的發(fā)展歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。所以，李克強(qiáng)總理說，改革開放是中國發(fā)展的最大“紅利”。

綜改《總體方案》獲批后，省內(nèi)有相當(dāng)部分人私下議論，國家給山西的政策感覺有點(diǎn)虛啊！這也是一個認(rèn)識的問題。如前所述，時下的綜改，不再主要依靠優(yōu)惠政策的支持，而是要堅持圍繞破除阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙進(jìn)行改革和先行先試。

《總體方案》是什么？是頂層設(shè)計，是框架要求。上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)的《總體方案》均是如此。其實(shí)，《總體方案》的含金量極高，需要細(xì)細(xì)研讀，正確理解，為我所用。如何讓中央的框架性思考變成山西實(shí)實(shí)在在的政策措施，如何“點(diǎn)石成金”，這就要靠改革、靠創(chuàng)新、靠探索。

轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)就是當(dāng)前山西最根本最緊要的改革實(shí)踐。甚至可以說，改革就是山西綜改的最大任務(wù)。山西綜改中的改革，就是以改革促發(fā)展，向改革謀紅利，就是現(xiàn)有體制機(jī)制的創(chuàng)新。發(fā)現(xiàn)難題和問題所在，提出新的解決方案和政策措施，做出制度性安排，加緊先行先試。

改革是核心，發(fā)展是目的。對于山西綜改，國務(wù)院副總理馬凱曾提出：發(fā)展出題目，改革做文章。可謂真知灼見。

通過改革，我們要破解生產(chǎn)要素過度向資源型產(chǎn)業(yè)集中、擠壓其他產(chǎn)業(yè)生存空間的難題。堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置市場化的深度和廣度。

通過改革，我們要破解資源型經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致大規(guī)模生態(tài)破壞的頑癥。

通過改革，我們要破解環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域守法成本高于違法成本的痼疾。

通過改革，我們要破解資源型經(jīng)濟(jì)伴生的社會領(lǐng)域突出問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，建設(shè)和諧社會。

改革若能不斷深化，發(fā)展自然水到渠成。改革成功之日，便是山西轉(zhuǎn)型綜改告捷之時。

山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)《實(shí)施方案（2013-2015年）》和2013年《行動計劃》即將出臺實(shí)施。在此重要的關(guān)節(jié)點(diǎn)，記者采訪收聽各方人士的所述、所思、所議、所盼。人們普遍認(rèn)為：只要我們能邁過這八道坎兒，天空上面是天空，道路前面還是道路，山西轉(zhuǎn)型綜改充滿希望，必有大成。