建言改革 獻策發展：讓城鎮化洋溢人文氣息

河南省腫瘤醫院副院長花亞偉委員

“多頭治水”亟待改革

2012年，我國十大流域中劣V類水質比例佔到10.2%，水資源安全形勢不容樂觀。目前，國內流域、區域水環境管理仍然存在“多頭治水”現象：“水利不上岸、環保不下河”﹔地表水和地下水重疊監測，多方數據相互矛盾﹔各流域范圍與行政區域利益沖突時有發生。國家水資源安全戰略仍面臨嚴峻挑戰。

建議進行水環境保護體制改革：水利、環保、國土等涉及水資源管理的部門進行整合，在國家層面成立涉水統一管理的部門﹔建立統一的、全國性的水質監測系統，加大自動監測站點硬件設施和技術研發及應用投入，根據經濟社會發展需求增加監測指標和項目﹔建立跨部門跨區域協調機制，強化各級地方政府的責任，加強流域縱向和橫向交叉的矩陣式管理。

（記者 劉 波） 

內蒙古赤峰市市長包滿達代表

沙化地區要改造低產林

國家提出要構建以“兩屏三帶”為主體的生態安全戰略格局，其中一項重要內容就是構建北方防沙帶。然而，目前北方沙化地區大部分林木屬於低產低效林。這些低產低效林既不能充分發揮供氧固氮、保水固土、防沙治沙的生態效益，也難以充分發揮供給木材、保障原料的經濟效益，亟須改造。

希望國家從建設北方生態安全屏障的戰略考慮，對低產低效林專項改造，並堅持適地適樹原則，科學選擇樹種，適度營造高效節水經濟林，切實改變北方地區林業普遍存在的 “大資源、小產業、低效益”現狀。

（記者 賀 勇） 

全國政協人口資源環境委員會副主任江澤慧委員

建立生態文明價值體系

面對努力建設生態文明美好家園的目標，非常有必要建立生態文明的價值體系。要從牢固樹立生態價值觀、生態政績觀、綠色增長和綠色消費觀入手，限制資源低效高耗、污染高排放的經濟發展方式，建立人與自然和諧發展基礎上的生態公正和人文關懷，實現人與自然權益平等相宜，經濟運行系統與自然生態系統平衡協調。

要用生態文化引領制度創新。建立綠色國民經濟核算體系和生態績效評價體系，將生態效益、資源消耗、環境損害納入經濟社會發展評價體系。各級政府要樹立起生態價值觀、生態政績觀。

（記者 孟海鷹）