雒樹剛：進一步深化文化體制改革

提高文化開放水平

擴大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，是推動中華文化走出去、提升國家文化軟實力的迫切需要，也是吸收各國優(yōu)秀文明成果、促進文化繁榮發(fā)展的必然選擇。必須堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、社會參與，統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌推進文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的文化對外開放格局，推動中華文化走向世界。

擴大對外文化交流。對外文化交流是推動文化走出去的有效手段。要深化政府間文化交流，進一步豐富交流渠道，整合交流平臺。要構(gòu)建人文交流機制，把政府交流和民間交流結(jié)合起來，鼓勵社會組織、中資機構(gòu)等參與孔子學(xué)院和海外中國文化中心建設(shè)，承擔(dān)人文交流項目。鼓勵代表國家水平的各類學(xué)術(shù)團體、藝術(shù)機構(gòu)在相應(yīng)國際組織中發(fā)揮建設(shè)性作用，鼓勵海外僑胞積極開展中外人文交流。創(chuàng)新交流方式，通過教育培訓(xùn)、語言推廣、學(xué)術(shù)交流、研究資助、文體活動、觀光考察等，構(gòu)建交流網(wǎng)絡(luò)，提高交流效果。

擴大對外文化貿(mào)易。以貿(mào)易和投資形式推動文化走出去，更可持續(xù)、效果更好。要積極探索市場化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的運作方式，培育外向型文化企業(yè)，支持文化企業(yè)到境外開拓市場，鼓勵其與國外知名文化機構(gòu)的合資合作，鼓勵有條件的企業(yè)在海外設(shè)立分支機構(gòu)、進行戰(zhàn)略投資，推動我國文化產(chǎn)品進入海外主流社會。積極探索符合國際慣例和市場運作規(guī)律的營銷方式，加強國際文化產(chǎn)品交易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分考慮各國文化傳統(tǒng)、宗教信仰、審美標(biāo)準(zhǔn)，貼近國外受眾文化需求和消費習(xí)慣，推出更多具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的文化精品。組織實施中國當(dāng)代作品翻譯工程，為文化走出去搭建翻譯平臺、提供翻譯資助，使我們的優(yōu)秀文化產(chǎn)品能夠展示出獨特魅力。

提高國際傳播能力。加強國際傳播能力和對外話語體系建設(shè)，提升國際輿論話語權(quán)，是增強國家文化軟實力的重要內(nèi)容，是傳播中國聲音、塑造國家形象、維護國家利益的迫切需要。要加快構(gòu)建技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，加快形成獨具中國特色、能與國際交流的對外話語體系。理順內(nèi)宣外宣體制，支持重點媒體面向國內(nèi)國際發(fā)展，提高新聞信息原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率。創(chuàng)新對外宣傳傳播方法，妥善回應(yīng)外部關(guān)切，增進國際社會對我國基本國情、價值觀念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認識，不斷增強說服力和認可度。

積極吸收借鑒國外一切優(yōu)秀文化成果。堅持以我為主、為我所用，學(xué)習(xí)借鑒一切有利於加強我國社會主義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗、一切有利於豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利於發(fā)展我國文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理理念和機制。加強文化領(lǐng)域人才、技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗的引進和利用工作，吸收外資進入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵外資企業(yè)在華進行文化科技研發(fā)，發(fā)展服務(wù)外包。完善文化領(lǐng)域準(zhǔn)入政策，強化文化市場監(jiān)管，確保意識形態(tài)安全和國家文化安全。

文化體制改革既與經(jīng)濟體制改革緊密相聯(lián)，又與政治體制、社會體制改革密切相關(guān)，政治性、政策性很強，涉及領(lǐng)域和范圍很廣。必須始終堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，牢牢把握黨管意識形態(tài)、黨管干部、黨管導(dǎo)向的基本原則，妥善處理好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，無論改什麼、怎麼改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟。抓緊制定出臺深化文化體制改革實施方案，明確任務(wù)要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策保障，推動文化改革發(fā)展邁出新步伐、登上新臺階。

《 人民日報 》（ 2013年12月03日 07 版）

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