民生最關(guān)情——黨的十八大以來改善民生新進(jìn)展綜述

眼下立冬已過，北方各地相繼進(jìn)入供暖季。為了讓百姓過個(gè)更舒適的冬天，許多城市提前了供暖時(shí)間。與此同時(shí)，為了整治霧霾，一系列以“煤改氣”“限能耗”“嚴(yán)控車”為重點(diǎn)的環(huán)境治污行動(dòng)正在各地加快推進(jìn)。多管齊下的目標(biāo)，正是為了百姓溫暖的居所和干淨(jìng)的空氣。

黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持發(fā)展和民生優(yōu)先的方針，從人民群眾最關(guān)心、最直接的醫(yī)療、教育、戶籍、社會(huì)保障等問題入手，加大民生改善，著力攻堅(jiān)克難，基本民生保障安全網(wǎng)正不斷織就織密。

努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，一項(xiàng)項(xiàng)舉措回應(yīng)著民生關(guān)切

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。”

黨的十八屆一中全會(huì)后的中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平總書記用深情的話語展現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“民生情懷”。

加快解決民生難題、早日補(bǔ)齊民生短板，既是廣大群眾的熱切期盼，也是黨和政府工作的重點(diǎn)。透過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議這扇窗，不難發(fā)現(xiàn)，民生議題如此集中。一年來，從住房、醫(yī)療、教育，到物價(jià)、就業(yè)、社保等，隻要是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題，就會(huì)成為政府工作部署和解決重點(diǎn)。

“早就盼著拆遷了！”７１歲的韓嘉瑤老人站在狹窄的院子裡說，住在北梁有“三怕”：一怕下大雨淹了自家的小窩﹔二怕冬天結(jié)冰路難走，三怕上廁所。老人住的北梁位於包頭市東河區(qū)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的城市棚戶區(qū)。

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，在過去５年改造各類棚戶區(qū)１２６０萬戶基礎(chǔ)上，２０１３年至２０１７年將再改造各類棚戶區(qū)１０００萬戶，重點(diǎn)是中西部地區(qū)、資源枯竭型城市及獨(dú)立工礦棚戶區(qū)、三線企業(yè)集中地區(qū)的棚戶區(qū)。

在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長(zhǎng)張學(xué)勤看來，這三類棚戶區(qū)改造都是“難啃的硬骨頭”。

像棚戶區(qū)改造這樣的“硬骨頭”民生攻堅(jiān)戰(zhàn)，正在各個(gè)領(lǐng)域展開——積極推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，推進(jìn)廉租房、公租房並軌運(yùn)行，推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻等。

改善民生離不開真金白銀的投入。今年以來，財(cái)政收入增速放緩，錢從哪裡來？

一方面優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，另一方面“挖”錢，盤活存量。中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，遏制公款消費(fèi)﹔國(guó)務(wù)院提出本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建，要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門對(duì)２０１３年一般性支出統(tǒng)一按５％比例壓減。

同時(shí)，一筆筆真金白銀按時(shí)撥付民生工程——９８７．７億元用於城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助。２２．６億元用於保障５７．４萬名孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活。５億元中央財(cái)政疾病應(yīng)急救助補(bǔ)助資金，用於身份不明確或無負(fù)擔(dān)能力患者發(fā)生的急救費(fèi)用補(bǔ)助。２２１．５２億元支持農(nóng)村危房改造補(bǔ)助……

一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)組成了本屆政府民生工作的初步答卷：１至９月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)１０６６萬人，超出預(yù)期１６６萬人﹔截至９月底全國(guó)新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程６２０萬套，基本建成４１０萬套，分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的９８％和８７％﹔到８月底城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度已在２３個(gè)省份的９４個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)開始試點(diǎn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民２．１億﹔物價(jià)上升水平溫和可控，可以完成全年３．５％的調(diào)控目標(biāo)。

彰顯民生特色的政策措施，猶如冬日陽光，溫暖著百姓生活。