民生最關(guān)情——黨的十八大以來改善民生新進(jìn)展綜述

“兜住底”“補(bǔ)短板”，解決最基本、最迫切民生問題

每年７至９月，都是繁忙的就業(yè)季。今年，高達(dá)６９９萬的高校畢業(yè)生總量更是前所未有。今年７月，大連市進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，充分利用基層勞動(dòng)保障平臺(tái)幫助來自零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低保家庭和殘疾人家庭等困難畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)１００％的“兜底”就業(yè)。

民生之本乃就業(yè)。這種“兜底”就業(yè)的措施在越來越多的地方出臺(tái)並完善，社區(qū)裡、高校中，涌現(xiàn)越來越多的就業(yè)幫扶平臺(tái)。在今年經(jīng)濟(jì)增速放緩、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，國(guó)家出臺(tái)了包括減免小企業(yè)稅收、開發(fā)公益性崗位等一系列有力措施，優(yōu)先對(duì)困難群體進(jìn)行就業(yè)扶持。

“社會(huì)政策要托底”“構(gòu)建相互銜接、運(yùn)行有效、保障特困群眾的兜底制度”“著力解決民生領(lǐng)域突出問題”……黨的十八大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列政策措施中，都在強(qiáng)調(diào)這一民生思路。

“每年財(cái)政對(duì)民生的支出都是剛性增長(zhǎng)，在保障民生方面政府要做的是保障基本。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明說，“首要任務(wù)就是要由政府兜住底線，讓社保安全網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，滿足人民群眾最基本的生活需求，然后再提高標(biāo)準(zhǔn)。”

解廣大群眾燃眉之急，為困難群體雪中送炭。與老百姓緊密相關(guān)的“心頭”事中，哪些是要盡快解決的、哪些是必須全力保障的，也就是黨和政府優(yōu)先要做的事。教育、醫(yī)療、社保、社會(huì)救助等在內(nèi)的一張基本民生保障安全網(wǎng)正在不斷織密，這不僅是提升人民群眾對(duì)政府滿意度的必由之徑，也是讓改革發(fā)展成果惠及全體人民的重要體現(xiàn)。

空氣、水、土壤、食品安全等，是人民群眾最基本的生存需求，也是最基本的民生關(guān)切。多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的失衡讓這些問題一度被忽視，如今成為政府正在全力補(bǔ)上的民生“短板”。

５月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作，要求全社會(huì)都要本著對(duì)下一代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，為少年兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。讓孩子喝上“放心奶”上升為一項(xiàng)國(guó)家行為。

今年以來，國(guó)家以食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)體系、生產(chǎn)流通全過程可追溯體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、召回制度、誠(chéng)信體系等為重點(diǎn)，建立覆蓋各環(huán)節(jié)、最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度﹔在環(huán)境保護(hù)方面，實(shí)施多污染物協(xié)同控制，強(qiáng)化多污染源綜合治理。

“要圍繞老百姓反映強(qiáng)烈的民生問題，在與群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)保障和收入分配、社會(huì)事業(yè)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等領(lǐng)域加快改革，補(bǔ)上短板。”國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史說。