民生最關情——黨的十八大以來改善民生新進展綜述

用改革的辦法完善公共服務體系，從制度上為所有人創造公平發展機會

１０月２８日，國務院常務會議要求推進公司注冊資本登記制度改革，並出臺一系列政策措施，放寬了注冊資本登記和市場主體住所（經營場所）登記條件，為民間投資創業去除了“門檻”。

“激發市場主體發展新活力是深化改革的重要目的。改革提高了登記效率，激活了社會創業熱情。”國家工商總局局長張茅說。

民生保障安全網同樣需要用改革的辦法織牢。

８月，在四川內江市東興區楊家鎮王家庵村，村民周立新第一次以農民身份辦理了企業職工養老保險。“以前由於戶籍限制，隻能參加新型農村養老保險，比現在差很多。”周立新說。內江市的很多農民都受益於這個打破了戶籍壁壘，城鄉統籌的養老保險方案。

在基本民生保障制度改革方面，國家正積極有效地整體推進城鄉居民大病保險，整合城鄉基本醫療保險管理職能，逐步統一城鄉居民基本醫療保險制度，健全全民醫保體系，健全保障性住房分配制度，有序推進公租房、廉租房並軌，地級以上城市將農民工納入保障房范圍。

民生的改善，就需要通過改革在完善體制機制上下工夫，創造權利公平、機會公平、規則公平的社會環境。這同樣是十八大以來黨和政府工作的著力點。

今年高考后，全國約３萬名特困地區的考生通過“特殊通道”進入了重點高校學習，讓更多勤奮好學的農村孩子看到更多的希望。此外，國家還確定在全國高校招生計劃中專門安排１８．５萬個名額，由東部高校招收中西部考生。

在養老方面，今年國務院出臺了關於加快發展養老服務業的若干意見，提出要通過簡政放權，創新體制機制，激發社會活力，逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體。中國老齡科學研究中心副主任黨俊武表示，這正是從頂層設計上積極應對老齡化的突出表現。

此外，在就業方面，國家要求完善公務員招考和事業單位公開招聘制度，加強國有企業招聘活動監管，大力營造公平的就業環境。

以經濟發展改善民生，以改革創新保障民生，以社會進步創造美好生活。人們相信，隨著我國綜合國力的不斷增強，民生問題將在更高層次上得以解決，越來越多的群眾將能更好地分享經濟社會發展的成果。（新華網北京１１月１１日電 記者董峻、杜宇、樊曦、何雨欣、楊維漢）