半月談：有一種公款吃喝叫做“家宴”

警惕“舌尖腐敗”的治理盲區

中央八項規定出臺以后，各地加大治理力度，群眾反映強烈的吃喝腐敗風氣有了明顯好轉。但記者在一些地方采訪發現，部分吃喝腐敗現象悄悄轉向豪華會所、民宅、機關食堂、酒堡等非酒店場所，“舌尖腐敗”出現治理盲區。

“跟誰吃得小心，范圍必須小；在哪兒吃要注意，地點得安全。”有的領導干部說，八項規定出臺后，吃飯非常謹慎，一怕部門查，二怕被監督，特別是怕被人上網。但吃喝有的是地方，不一定非要到賓館飯店。

記者日前在數省采訪獲悉，機關食堂正成為請客聚餐的重點場所，不僅請來星級飯店的廚師、服務員，飯菜等級標準也節節升高。江蘇一家煙草系統的內部食堂工作人員反映，擔心被曝光，很多部門都把聚餐、接待等活動放在餐廳。他們根據客戶需求，新增加了龍蝦等高檔菜品，還提供五糧液等高檔酒。“領導還給我們專門開會，強調保密紀律，不準向外透露客戶任何信息。”

豪華會所漸成吃喝腐敗的重點場所。“這種以會員制消費形式進行交際娛樂的特定高檔場所，運行私密、隱蔽，在會所里消費的一些非公開化服務項目，無法被外界察覺，已異變成專為富商與個別干部交際生活的灰色空間。”在北京、上海、南京等地，形形色色、功能不一的會所遍地開花，大多極為豪華奢侈。

為了讓個別人吃得安靜又安全，一些酒類銷售點也成了某些人“品酒聊天”的好去處，品好茶，喝好酒，吃“獨桌菜”，正成為一種吃喝風氣。不僅如此，一些小區的民宅也成為飯局寶地。

石家莊裕華東路一高檔小區居民向記者反映，他家對門租給了一位老板，總有男男女女前來就餐，每天一兩桌，前來吃喝的不是干部就是老板。

為應對公款吃喝風下降帶來的損失，一些賓館飯店也在高端服務上打起了主意。記者在一家高檔酒店參觀了新開的“貴賓間”，客人只能從地庫乘專用電梯直達房間，貴賓間設施齊全，除了豪華餐廳，還有不亞于五星賓館的客房、KTV、洗浴、按摩房等。負責人介紹說，貴賓間與其他包間全部隔開“非常隱蔽”，外人根本無法進入。

一些干部群眾擔心，“旅游吃喝”今后可能會有所增長。山西省政協原副主席呂日周說，一些干部不在本地吃喝，去異地腐敗，特別像云南、海南等旅游勝地，會成為他們新的腐敗場所。

除了吃喝地點“暗度陳倉”，吃喝形式也與往年不同。據一些飯店和機關食堂等單位的服務員反映，不少飯局中，他們把茅臺等好酒標簽撕掉或是倒入普通酒瓶，然后再上桌，盡量做到“表面低調、內容不變”。

面對由明到暗的吃喝腐敗，不少專家學者和干部群眾建議及時研究填補“法律漏洞和監管空白”。

中國政法大學前校長陳光中、北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水等專家認為，無論公款吃喝轉移到哪里，采取多隱秘的形式，最終還是要拿發票報銷。財政預算不夠嚴謹細化、對假賬審計不力、公務接待長期缺乏標準和監督，是造成公款吃喝屢禁不絕的根源。（記者 楊守勇 王昆 凌軍輝）