蔡奇：奮力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天

習(xí)近平總書記非常關(guān)心首都的建設(shè)和發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，親自主持中央政治局常委會會議聽取北京城市總體規(guī)劃編制工作匯報(bào)，對首都工作作出一系列重要指示，為我們指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前北京市工作的首要任務(wù)就是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神，落實(shí)好市第十二次黨代會部署，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略舉旗引路。

過去5年，北京市著力疏功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補(bǔ)短板、促協(xié)同、惠民生，各方面工作都邁出了積極步伐。首都建設(shè)發(fā)展所取得的成績，最根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和巨大關(guān)懷；開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天，最根本的要靠習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引。習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義中國化最新成果，是實(shí)現(xiàn)黨長期執(zhí)政、國家長治久安的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。習(xí)近平總書記視察北京重要講話，深刻回答了“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個重大時代課題，是我們做好首都工作的根本遵循。我們一定要把習(xí)總書記重要思想作為案頭卷、工具書、座右銘，帶著感情深入學(xué)習(xí)，深刻把握其精神實(shí)質(zhì)、思想精髓和核心要義，進(jìn)一步推動在京華大地落地生根，形成生動實(shí)踐。

堅(jiān)持用習(xí)總書記重要思想舉旗引路，關(guān)鍵要帶頭牢固樹立“四個意識”，牢牢把握好“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的關(guān)系，牢固樹立新發(fā)展理念，更加突出首都發(fā)展、減量集約、創(chuàng)新驅(qū)動、改善民生，努力建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，把北京建設(shè)成為擁有優(yōu)質(zhì)政務(wù)保障能力和國際交往環(huán)境的大國首都，弘揚(yáng)中華文明與引領(lǐng)時代潮流的文化名城，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的中堅(jiān)力量和引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎，人民幸福、社會和諧的首善之區(qū)，天藍(lán)水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市，世界超大城市可持續(xù)發(fā)展的典范。

二、緊緊抓住疏解非首都功能“牛鼻子”。

北京人口資源環(huán)境矛盾依然突出尖銳，已經(jīng)影響了首都功能的發(fā)揮，影響了服務(wù)保障能力的提升，我們再不“舍”，就很難有“得”，甚至還會有“失”。我們要緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，通過疏解功能，治理“大城市病”，提升首都功能；通過騰籠換鳥，舍掉“白菜幫子”，得到“菜心”，推動創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

疏解非首都功能的主要抓手是疏解整治促提升專項(xiàng)行動，著力把疏解功能與改善環(huán)境、控制人口、提升首都功能有機(jī)結(jié)合起來，形成一套組合拳。建立人口和建設(shè)規(guī)模雙控機(jī)制，堅(jiān)決守住人口總量上限、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界3條紅線，切實(shí)為北京減重減負(fù)。加強(qiáng)對疏解行動的引導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)搬遷市場、拆除違法建設(shè)、整治“開墻打洞”等工作，抓好背街小巷與農(nóng)村環(huán)境整治兩個短板。堅(jiān)持疏解和提升并舉，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，騰退空間優(yōu)先用于優(yōu)化首都功能，改善人居環(huán)境，注重“留白增綠”，進(jìn)行生態(tài)重塑，增加便民生活服務(wù)設(shè)施。

自覺從更大空間推進(jìn)非首都功能疏解、謀劃首都發(fā)展，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，繼而建設(shè)世界級城市群。首先集中支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，共同建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院，設(shè)立雄安新區(qū)中關(guān)村科技園，引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源向那里集聚，積極推動新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和曹妃甸示范區(qū)建設(shè)。聚焦交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移3個重點(diǎn)領(lǐng)域不斷取得新突破，在公共服務(wù)共建共享、養(yǎng)老社保政策銜接、對口幫扶、籌辦2022年北京冬奧會冬殘奧會等方面深化對接合作，把區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作做好。