蔡奇：奮力開創首都發展更加美好的明天【2】

三、加強“四個中心”功能建設。

“四個中心”就是首都功能，首都發展就是“四個中心”功能的發展。全力做好政治中心的服務和安全保障工作，為中央政務提供良好條件。抓實抓好文化中心建設，突出歷史文化名城保護，統籌推進大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶的保護利用，做好首都文化建設與發展這篇大文章。前瞻性地謀劃好國際交往中心建設，健全重大國事活動服務保障長效機制，加強國際交往重要設施和能力建設。加強科技創新中心建設，聚焦中關村科學城，突破懷柔科學城，搞活未來科學城，打造以北京經濟技術開發區為代表的創新驅動發展前沿陣地，建設具有全球影響力的科技創新中心。

四、構建超大城市有效治理體系。

建設和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。堅持以人民為中心的發展思想，圍繞廣大市民關心的就業、教育、醫療、養老、住房、環境、交通等熱點難點問題，提出破解難題的綜合方略。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，一頭加強需求端管理，一頭加大住宅供地，逐步建立購租并舉的住房體系和長效機制，使更多的人實現住有所居。全力抓好大氣污染治理措施的落實，實現空氣質量持續好轉。落實水環境治理新三年行動計劃，落實河長制，確保年底基本消除建成區河道黑臭水體。大尺度擴大綠色生態空間，給城市戴上群眾期盼的“綠色項鏈”。實施分階段治堵方案，鼓勵規范共享單車發展，鼓勵綠色出行，努力緩解交通擁堵。從機關事業單位做起，推行垃圾強制分類制度。辦好群眾家門口的事，提升生活性服務業品質，健全菜場等便民商業網點，完善“一刻鐘社區服務圈”，使群眾生活更便利。

越是超大城市，管理越要精細，越要在精治、共治、法治上下功夫。要像繡花一樣精細化管理城市，推動城市管理向街巷胡同延伸，落實好街巷長制與小巷管家，健全長效管理機制。總結推廣共治的好經驗，調動社會力量參與城市治理。更加注重運用法規、制度、標準管理城市，運用法治思維和法治方式，化解社會矛盾，使首都成為依法治理的首善之區。推進體制機制創新，深化公共服務供給側結構性改革，完善城市綜合管理體系，提高城市治理能力和水平。

五、確保首都安全穩定。

首都安全無小事。要牢固樹立總體國家安全觀，強化底線思維，加強預測預警，把確保政治安全放在第一位，同時全力做好維護公共安全、城市安全工作，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。嚴格落實意識形態工作責任制，強化陣地管理，及時主動發聲，弘揚正能量。高度重視社會穩定，健全常態化矛盾糾紛排查化解機制。深化平安北京建設，強化社會綜合治理，切實維護人民群眾生命財產安全。

六、堅持以首善標準管黨治黨。

全面從嚴治黨永遠在路上。作為首都，要在講政治上樹立更高標準，時刻保持對黨絕對忠誠，自覺維護習近平總書記的核心地位，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，一切聽從以習近平同志為核心的黨中央指揮，為黨中央站好崗、放好哨。堅持以習近平總書記重要思想武裝頭腦、指導工作，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以理論上的清醒強化政治上的堅定。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，帶頭落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，切實把管黨治黨這個政治責任扛起來。落實新時期好干部標準，努力鍛造一支與實現“兩個一百年”奮斗目標相適應，與首都地位相匹配、忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。堅持正確的選人用人導向，做到不讓老實人吃虧，不讓干事的人心寒，不讓一線的干部失落，不讓帶“病”的人提拔。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造風清氣正的良好政治生態。持續深入推進作風建設，走好新形勢下的群眾路線，腳步為親，深入基層，以拼搏為美，向行動致敬，擼起袖子加油干，一張藍圖繪到底。

（作者為北京市委書記）  

《 人民日報 》（ 2017年08月07日 09 版）