羅忠敏：保持黨的純潔性——十八大以來我黨反腐敗斗爭取得重大成效【2】

二、肅紀正風。作風問題,關系人心向背,必須橫下一條心抓好。作風建設如何抓？中央從嚴制定并執行《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭糾正“四風”。圍繞節點，抓早抓小，寸土不讓，鍥而不舍。過去，不正之風侵蝕了節日文化，粽子、月餅、大閘蟹、賀年卡、年貨節禮等越送越奢華。要徹底糾正“四風”，就必須從具體問題抓起，從小處著手，緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶等重要節日，在這些享樂奢靡之風易發多發的關鍵時刻，運用多種形式發信號、劃紅線，強化提醒警示，形成抵御“四風”反彈的堅固防線。現在，高檔節禮變成“燙手山藥”，公款吃喝顯得“格外扎眼”，廣大群眾切實感受到節日風氣的變化。

“四風”問題積弊甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。要破冰，必須出重錘、嚴懲戒，剎風肅紀。2015年1至11月全國查處違反中央八項規定精神的問題32128起，處理黨員干部43231人，其中，給予黨紀政紀處分29011人，含省部級干部8人。與上年同期相比，2015年對“四風”問題給予黨紀政紀處分的人數上升幅度達37%。黨中央對此類問題的紀律審查、處分力度大大提升。各級紀檢監察機關堅持對“四風”問題“一案雙查”，對主體責任和監督責任落實不到位的黨組織，加大問責力度，督促各級黨組織將責任扛在肩上，促進了中央八項規定精神的落實。

三、扎緊籠子。當前暴風驟雨般的強力反腐大快人心，對貪腐官員形成了強大震懾。但反腐必然要經歷一個從治標到治本的過程。唯有以制度建設“把權力關進籠子里”，使得官員不僅“不敢腐”，而且“不能腐”“不易腐”，“不想腐”，才是真正的治本意義上的反腐之道。

首先，要扎緊反浪費籠子。2013年2月初，習近平總書記對“舌尖上的浪費”“車輪上的鋪張”“樓堂館所的豪華”等多次作出重要批示，要求予以堅決整治，強調要“建立健全包括剛性的制度約束、嚴格的制度執行、嚴厲的懲戒機制在內的立體式、全方位的制度體系”，“切實遏制公務支出、公款消費中的各種違規違紀違法現象”。9個月后，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》印發施行，成為從源頭上狠剎奢侈浪費之風的綜合性、基礎性黨內法規。以條例為引領，一個“1+20”的制度框架不斷建立完善，從預算管理、公務接待、公務用車、因公臨時出國、領導干部待遇等各個方面織起厲行節約、反對浪費的制度之籠。

其次，扎緊黨內法規籠子。在2015年1月十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記提出修訂《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的重要任務。10個月后，重新修訂的廉潔自律準則和黨紀處分條例印發施行。兩者一柔一剛，前者正面倡導、重在立德，指明道德高線，后者開列負面清單、重在立規，劃出行為底線，將黨的十八大以來關于作風、紀律等方面新要求轉化為黨內法規，實現紀法分開、紀在法前、紀嚴于法。

四、加強巡視。黨的十八大以來，在中央堅強領導下，中央巡視工作領導小組扎實推進巡視全覆蓋。中央巡視組已經開展了8輪巡視，共巡視了149個地方、部門和單位黨組織，完成對31個省區市和新疆生產建設兵團、中管國有重要骨干企業、中管金融單位黨組織的全面掃描。

明確巡視監督定位。針對以往巡視內容過于寬泛的問題，巡視組擦亮巡視利劍，聚焦問題，著力發現違反政治紀律和政治規矩、違反中央八項規定精神、違規選人用人和腐敗問題，巡視監督越做越實、越做越細，遏制作用不斷增強。

創新巡視方式方法。在開展常規巡視的同時，開展機動靈活的專項巡視，沖著具體事、具體人、具體問題而去，推動查處一批嚴重違紀違法案件，強化不敢、知止的氛圍。巡視發現問題觸目驚心。

抓好巡視成果運用。紀檢機關和組織部門對移交的問題分類處置、優先辦理。中紀委立案審查的領導干部案件中，超過一半的線索來自巡視。針對發現的問題，實行整改情況黨內通報和向社會公布的“雙公開”，前7輪巡視的118個地區和單位整改情況已經全部公開，接受黨內和群眾監督。各省區市黨委、部分中央部委和國家機關部門黨組（黨委）規范巡視工作，形成了上下聯動態勢。巡視成為全面從嚴治黨的重要支撐，凸顯了黨內監督制度的力量。