中共山西省委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神加快推進法治山西建設的實施意見

七、加強和改進黨的領導，提高依法執政水平

(二十九）堅持依法執政。各級黨組織和領導干部要自覺維護憲法法律的權威和尊嚴，自覺在憲法法律的范圍內活動，帶頭守法，模范用法，始終堅守憲法法律不可逾越的底線，始終保持對法律的敬畏之心。進一步完善黨委依法決策的機制和程序，加強重大決策合法性論證，確保各項決策符合法律，并及時把行之有效的政策上升為法規，促進政策和法律法規互聯互動、對接統一。按照憲法法律規定的原則、職責和程序，不斷改進各級黨委領導國家政權機關的方式方法，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，推進人大監督和協商民主法治化。全省各級人大、政府、政協、法院、檢察院的黨組織要堅持依法辦事，領導和監督本單位模范遵守憲法法律，建立健全重大事項向黨委報告制度，充分發揮黨組織的政治保障作用和黨員先鋒模范作用。

(三十）加強和改進黨委政法委工作。結合深化司法體制改革，緊緊圍繞“把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境”的職能定位，分級制定黨委政法委職責任務清單，完善工作程序、機制，規范和加強執法監督工作，深化案件評查、執法巡查、紀律作風聯合督查和執法司法突出問題專項治理，促進嚴格執法、公正司法。認真落實《關于進一步加強市縣兩級黨委政法委建設的若干意見》（晉政法〔2012〕35號），提高基層黨委政法委工作的科學化、規范化、法治化水平。

(三十一）集中制定一批省級黨內法規制度。圍繞我省凈化政治生態、實現弊革風清的重大任務，立足當前、著眼長遠，抓緊制定一批與中央黨內法規相符合、與法律法規相銜接、與山西黨建實際相切合的省級黨內法規制度。完善反腐敗制度，研究制定落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任、加強對主要領導和關鍵崗位監督、加強對監督部門和監督崗位監督的相關制度；完善干部選拔任用和日常監督管理制度，研究制定干部選拔任用工作全程留痕、新提任干部家庭財產申報、防范干部“帶病提拔”及責任倒查、干部選拔任用責任追究、干部選拔任用工作評價、干部人事醞釀小組議事規則等制度，研究制定干部日常監督、權力運行痕跡管理、領導班子領導干部定期分析、不適宜擔任現職領導干部調整等制度；完善整治“四風”制度，搞好制度承接，抓好新舊制度銜接，健全和落實改進作風常態化制度；完善政治紀律、政治規矩制度，研究制定嚴格黨的政治紀律、嚴肅黨內政治生活的相關制度，堅決反對和克服自由主義、分散主義、好人主義、個人主義。建立全省黨內規范性文件備案審查制度，切實強化黨規黨紀的嚴肅性和執行力，運用黨內法規制度把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守法律法規。

(三十二）切實增強黨員干部法治思維和依法辦事能力。全省廣大黨員干部特別是領導干部要充分認識權力的有限性與程序性，自覺在法治軌道上行使權力，把運用法治思維和法治方式謀劃工作、解決問題作為提升領導能力的根本努力方向。圍繞加快推進法治山西建設的要求，培養和造就一支具有法治素養和法治意識的干部隊伍，把貫徹依法執政、推進法治建設的成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。在相同條件下，對法治素養好、依法辦事能力強、堅守法治的干部要優先提拔使用。對法治觀念淡薄、特權思想嚴重的干部要批評教育，不改正的要調離領導崗位。高度重視立法、執法、司法等各級法治部門領導班子建設，把善于運用法治思維和法治方式推動工作的干部選拔到法治部門領導崗位上來。