中共寧夏回族自治區委員會關于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治區的實施意見

中國共產黨寧夏回族自治區第十一屆委員會第四次全體會議，認真學習貫徹黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，結合寧夏實際，提出如下實施意見。

一、全面推進依法治區，為建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏提供有力法治保障

黨的十八屆四中全會通過的《決定》，對全面推進依法治國作出了總體部署，是加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。習近平總書記在全會上的重要講話，深刻闡述了依法治國的若干重大理論和實踐問題，為推進社會主義法治國家建設提供了強大的思想武器。全區各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，用全會精神統一思想和行動，不斷增強全面推進依法治區的自覺性和堅定性。

1.深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，必須牢牢把握全面推進依法治國的指導思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路；必須牢牢把握全面推進依法治國的總目標，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家；必須牢牢把握依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；必須牢牢把握全面推進依法治國的基本原則，堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實際出發，確保法治工作沿著正確軌道向前推進；必須把黨的領導貫穿到依法治國的全過程，堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。

2.改革開放以來，我區認真貫徹落實中央推進依法治國的一系列決策部署，堅持把法治建設納入經濟社會發展總體規劃、放在全局工作的重要位置，不斷推進各項工作法治化，在加強地方立法、推進依法行政、保障司法公正、弘揚法治精神、建設法治社會等各個方面取得顯著成就。同時，在依法治區方面仍存在一些突出問題，主要是：地方立法的針對性、可操作性還不強，引領推動經濟社會發展不夠，還存在公共權力部門化、部門利益法制化現象；有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還比較嚴重，執法司法不規范、不嚴格、不透明、不文明現象較為突出，群眾對執法司法不公和腐敗問題反映強烈；部分社會成員尊法信法守法用法、依法維權意識不強，一些國家工作人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的觀念不強、能力不足；法治工作隊伍建設滯后，基層法治人才嚴重不足。這些問題，違背社會主義法治原則，損害人民群眾利益，影響我區各項事業發展，必須高度重視并下大氣力加以解決。

全面推進依法治區，必須認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，著力提高經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設法治化水平，為建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏提供有力法治保障。

3.黨的十八屆四中全會提出建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家的總目標，既明確了全面推進依法治國的性質和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手。全面推進依法治區必須緊緊圍繞這個總目標，統籌兼顧、把握重點、整體推進。通過長期不懈努力，地方性法規規章逐步完備并有效實施，執法司法公信力有較大提升，黨員干部法治思維和依法辦事能力明顯提高，公民法治意識和法律素質進一步增強，民族團結更加鞏固，宗教關系更加和諧，不斷開創依法治區新局面。