《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》誕生記

這是中國共產(chǎn)黨依法治國的宣言。

這是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的號角。

2014年10月23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議勝利閉幕。經(jīng)過出席全會(huì)的中央委員表決，一致通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。

一系列新思想新觀點(diǎn)，180多項(xiàng)重大改革舉措——全會(huì)決定鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的命題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)13億中國人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上，寫下了濃墨重彩的時(shí)代華章。

為子孫萬代計(jì) 為長遠(yuǎn)發(fā)展謀

——確定黨的十八屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國問題，彰顯了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推進(jìn)依法治國、堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路的堅(jiān)定決心

走過近代百年的屈辱，經(jīng)過新中國65年發(fā)憤圖強(qiáng)的奮斗，迎來民族復(fù)興的曙光。今日中國，已經(jīng)行進(jìn)至實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)鍵一躍的歷史節(jié)點(diǎn)。

執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，如何回應(yīng)時(shí)代提出的課題？

第一次專門研究法治建設(shè)的中央全會(huì)，第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，黨的十八屆四中全會(huì)召開，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的征程上樹起一座新的里程碑。

黨的十八大以來，中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。

站在歷史和未來的交匯處，肩負(fù)全面建成小康社會(huì)的歷史重任，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，對全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行著深邃思考——

距離2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)僅有短短6年時(shí)間。全面建成小康社會(huì)之后，路該怎么走？如何跳出“歷史周期率”，實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安？

近代以后，中國一些仁人志士對厲行法治進(jìn)行過多次探索。然而，從康有為、梁啟超領(lǐng)導(dǎo)的戊戌變法失敗，到孫中山領(lǐng)導(dǎo)下制定的《中華民國臨時(shí)約法》被廢除——法治未曾在中國得到踐行。

直到中華人民共和國成立，才為社會(huì)主義法治奠定了根本的政治制度和社會(huì)基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走上了探索實(shí)行社會(huì)主義法治的道路。

法治興則國家興，法治衰則國家亂。

歷史一再證明：什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國亂民怨。

未來提出要求：法治是治國理政不可或缺的重要手段，全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系黨執(zhí)政興國的根本性問題。

習(xí)近平總書記一語中的：全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，以實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家為己任，統(tǒng)籌謀劃、積極推進(jìn)。

這是科學(xué)系統(tǒng)的布局——

黨的十八大閉幕后不久，2012年12月4日，習(xí)近平總書記出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話，明確提出“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷。

這是蹄疾步穩(wěn)的推進(jìn)——

隨著新一屆黨中央治國理政全面展開，特別是黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革重大部署后，如何把依法治國放在黨和國家工作大局中來考慮、來謀劃、來推進(jìn)，成為黨中央議事日程中的重要內(nèi)容。

黨的十八屆三中全會(huì)召開僅兩個(gè)月，全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)正陸續(xù)展開，2014年1月，中央政治局就作出決定：黨的十八屆四中全會(huì)要重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國問題。

黨中央決定成立文件起草組，由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，張德江、王岐山同志擔(dān)任副組長。這是繼擔(dān)任黨的十八屆三中全會(huì)文件起草組組長之后，習(xí)近平總書記又一次擔(dān)任黨的中央全會(huì)文件起草組組長。來自有關(guān)部門和地方的幾十位同志參加文件起草組工作。

黨的十八屆四中全會(huì)籌備和全會(huì)文件起草工作由此拉開序幕。

1月27日，黨中央向各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團(tuán)體黨組發(fā)出《關(guān)于對黨的十八屆四中全會(huì)研究依法治國問題征求意見的通知》。

2月12日，習(xí)近平總書記主持召開了黨的十八屆四中全會(huì)文件起草組第一次全體會(huì)議。他明確指出，依法治國是事關(guān)黨和國家長治久安、人民安康幸福的重大戰(zhàn)略問題，也是從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義出發(fā)，在國家治理上提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨中央決定黨的十八屆四中全會(huì)以全面推進(jìn)依法治國為主要議題，是基于以下基本考慮：

——全面推進(jìn)依法治國，是落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)確立的目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求；

——全面推進(jìn)依法治國，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求；

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，需要從全局的高度作出總體部署；

——面對人民對加強(qiáng)社會(huì)主義法治的期待，必須高舉依法治國大旗，確保法治建設(shè)正確方向。

以黨的十八屆四中全會(huì)為起點(diǎn)，社會(huì)主義法治國家建設(shè)步入了全面推進(jìn)的新階段。

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