建言改革 獻策發展：讓城鎮化洋溢人文氣息

中國建筑第三工程局有限公司董事長陳華元代表

幫助農民工“轉型”

在新型城鎮化建設中，如何讓農民工擺脫尷尬境遇，使其真正轉型成為新型產業工人，不僅是一個社會問題，更成為鞏固黨的執政之基的政治問題。

從農民工轉型成為產業工人，進而成為新型產業工人，這需要城鄉兩個方面、政企兩個主體共同努力。建議突出政策引導，從國家層面加強組織協調，將此項工作列入年度工作計劃安排專項資金，明確專門機構和人員實施并對情況進行跟蹤檢查；加強制度創新，深化戶籍制度改革，探索建立外來務工人員根據職業和工作年限享受相應的公共服務制度，使他們真正融入城市；開展技能培訓，委托培訓機構為農民工提供培訓，并建立統籌的農民工技能提升激勵機制。同時要擴大職業教育的規模，從源頭上保證產業工人的質量和數量。

（記者 楊 彥 付 文） 

廣西玉林市委書記王凱代表

喚醒農民手中“沉睡的資產”

推進新型城鎮化建設，必須向農村改革要動力、要活力。去年，廣西玉林市按照明晰所有權、放活經營權、落實處置權、保障收益權的要求，以“還權賦能”為核心，在全市范圍內對農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、集體建設用地上房屋所有權、林權、小型水利工程產權等農村“六權”進行確權頒證，把農村各類產權明晰到村、到戶。

我們為全面深化農村改革、推進新型城鎮化建設、構建新型農業經營體系、加快農業現代化步伐打下了良好基礎。未來，我們將在更大范圍、更寬領域、更深層次地去推進，讓農民把手中“沉睡的資產”變為擴大再生的資本，以增強農民財產性的收益、推進新型城鎮化建設。

（記者 龐革平 謝振華） 

寧夏固原市市長馬漢成代表

新型城鎮化要“三新”

新型城鎮化建設，對貧困地區是難得的機遇，它賦予貧困地區后發優勢。固原地處寧南山區的落后地區，需要靠產業化和新型城鎮化雙輪驅動。我們在城鎮化過程中走過很多彎路，集中體現在人與地、產業與生態、城與鄉之間的矛盾。破解這三個矛盾，必須依靠新型城鎮化。

我認為有三個方面。一是理念要新，讓城鎮能夠實現地域特色、歷史記憶、傳承文化三位一體；二是規劃新，城鎮化發展，應該融經濟發展、城鄉規劃、國土管理等多規合一，綜合解決問題；三是治理手段要新，從鄉鎮到農村，我們都應嘗試運用先進的管理手段，延伸公共服務，實現社區化管理、數字化管理。無論是中心城市還是大縣城，或者中心鎮，都應該成為承載生產、生活、生態的合理、有效、節約的空間。

（記者 朱 磊 吳月輝）