２０１４，十大民生“新圖景”——從政府工作報(bào)告看百姓生活之變

3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。 新華社記者李學(xué)仁攝

５日李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告中，民生再次成為關(guān)鍵詞。２０１４年，在全面深化改革的背景下，民生圖景將與改革圖景相互交織，百姓生活將在改革紅利的不斷釋放中改變。

教育：更重公平 更多農(nóng)家子弟上重點(diǎn)高校

【報(bào)告】貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長(zhǎng)１０％以上，使更多的農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)。深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。

【點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表周洪宇：促進(jìn)教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，合理配置教育資源向貧困地區(qū)傾斜，這有助于社會(huì)縱向流動(dòng)，讓更多的農(nóng)村孩子感受到希望。

單獨(dú)二胎：落實(shí)政策　多省市已推行

【報(bào)告】堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。

【點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表張?zhí)烊危撼雠_(tái)單獨(dú)二胎政策，符合時(shí)宜，目前這一政策已在多省市推行，能有效改善家庭人口結(jié)構(gòu)，還有助于緩解老齡化帶來(lái)的社會(huì)壓力。

養(yǎng)老：統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民制度　鼓勵(lì)企業(yè)年金

【報(bào)告】建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。

【點(diǎn)評(píng)】國(guó)家行政學(xué)院教授丁元竹：我國(guó)目前有四套養(yǎng)老制度，按“身份”劃分，將其逐步并軌是方向，城鄉(xiāng)居民制度統(tǒng)一只是第一步，難點(diǎn)是今后與職工養(yǎng)老制度的并軌。

醫(yī)療：補(bǔ)助人均提至３２０元　中國(guó)式辦法解決好世界難題

【報(bào)告】完善政府、單位和個(gè)人合理分擔(dān)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均３２０元。在全國(guó)推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到１０００個(gè)縣，覆蓋農(nóng)村５億人口。

【點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表宗慶后：新醫(yī)改方案給老百姓看病帶來(lái)了不少實(shí)惠，但是與普通老百姓健康需求實(shí)際相比仍有一定差距，還應(yīng)從藥品制度、看大病等方面著力改革。

住房：建成４８０萬(wàn)套保障房　中小套型商品房增加

【報(bào)告】加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開(kāi)工７００萬(wàn)套以上，其中各類棚戶區(qū)４７０萬(wàn)套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)基本建成保障房４８０萬(wàn)套，讓翹首以待的住房困難群體早日遷入新居。針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)房住房供應(yīng)。

【點(diǎn)評(píng)】全國(guó)人大代表戴天榮：這延續(xù)了政府一貫的調(diào)控思路，更多的保障房建成，將有效緩解“住房難”，分類調(diào)控、增加中小套型商品房這體現(xiàn)出更加市場(chǎng)化的思路。