專家解讀《黨政機關厲行節約反對浪費條例》

新聞鏈接

點擊《條例》五大關鍵詞

1.預算

《條例》規定：“黨政機關應當遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。”

中央財經大學教授曾康華：公款浪費之所以成為頑疾，表面原因在于“公款”，其本質在于埋單的錢不受約束。如果嚴格按照預算執行，就等于從源頭上擰緊了黨政機關花錢的“閥門”。

2.制度

《條例》規定：“對無公函的公務活動不予接待，嚴禁將非公務活動納入接待范圍。”“如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況，接待清單作為財務報銷的憑證之一并接受審計。”

國家行政學院教授龔維斌：這些規定抓住了當前老百姓反映最多最強烈的問題，對公務接待進行了規范化管理，非常及時必要。

3.改革

《條例》規定：“改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛”；“普通公務出行由公務人員自主選擇，實行社會化提供。”

中國行政管理學會副秘書長沈榮華：公務出行社會化，這種做法可以從總體上降低行政機關的成本，將更多資金用于民生改善。

4.嚴控

《條例》規定：“從嚴控制國內差旅人數和天數，嚴禁無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以公務差旅為名變相旅游”；“從嚴控制會議數量、會期和參會人員規模”。

國家行政學院教授竹立家：這些規定具有很強的操作性，不給任何想鉆空子、想“打擦邊球”的人機會。

5.監督

《條例》規定：“紀檢監察機關應當加強對厲行節約反對浪費工作的監督檢查”；“財政部門應當加強對黨政機關預算編制、執行等財政、財務、政府采購和會計事項的監督檢查”；“審計部門應當加大對黨政機關公務支出和公款消費的審計力度”；“發揮群眾對黨政機關及其工作人員鋪張浪費行為的監督作用，認真調查處理群眾反映的問題”。

竹立家：《條例》有關監督的安排，表明了中央厲行節約反對浪費的力度和決心，體現出黨政機關要用真心實意、實際行動樹立為人民服務的公仆形象，贏得人民群眾的擁護和支持。

（據新華社電  記者華春雨、黃小希、崔靜、史競男、孫鐵翔）

《 人民日報 》（ 2013年11月26日 11 版）