退休高官企業(yè)任職引關(guān)注

快評

用制度制衡“沉淀的影響力”

公眾對退休官員到企業(yè)任職的質(zhì)疑，實(shí)質(zhì)是警惕“沉淀的影響力”可能被濫用。

有專家指出，企業(yè)為什么愿意高薪聘請退休高官？固然有看中其經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ目赡埽�但不言而明的恐怕是他們豐富的人脈資源，在意他們“沉淀的影響力”。因而，一些遭社會(huì)詬病的現(xiàn)象與之伴生。

法律、黨紀(jì)對退（離）休官員到社會(huì)任職，也有規(guī)范和約束。然而，現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定偏重于宏觀指導(dǎo)，尚缺強(qiáng)制性和可操作性。比如，如何界定原身份和現(xiàn)任職公司的關(guān)系？黨委、政府和企業(yè)又屬什么關(guān)系？對于退休官員任職后的從業(yè)行為，也缺少監(jiān)督問責(zé)規(guī)定。細(xì)化法制規(guī)定，是亟待思考和解決的問題。如何用制度之力規(guī)范這些“沉淀的影響力”，使之成為造福社會(huì)、為民謀利的正能量，需要的是劃定界線，加強(qiáng)監(jiān)督。

陽光是最好的防腐劑。規(guī)范退休官員出任新職，應(yīng)該公開透明。當(dāng)“隱形權(quán)力”顯性化，退休官員的去向受到社會(huì)有效監(jiān)督，經(jīng)得起檢驗(yàn)，質(zhì)疑和猜測自然也就沒了市場。

據(jù)新華社北京８月１１日電

記者羅宇凡、楊毅沉、趙曉輝、華春雨、周琳

延伸報(bào)道

官員離職從商 國外如何監(jiān)管

美國　“冷卻期”內(nèi)不得聯(lián)絡(luò)原就職部門

政府官員離職或退休后去公司或利益集團(tuán)任職，在歐美國家，被稱為“旋轉(zhuǎn)門”。

１９７８年，美國制定《政府道德法》，其中，針對“旋轉(zhuǎn)門”問題，法案規(guī)定行政分支高級官員在離職或退休后一年內(nèi)不得受雇于任何公司或機(jī)構(gòu)對其原供職政府部門展開游說活動(dòng)。次年又開始對《政府道德法》內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。１９８９年，美國國會(huì)又通過了《政府道德改革法》，細(xì)化和修訂了監(jiān)管措施。此次調(diào)整的重要意義在于，將監(jiān)管對象范圍從行政分支擴(kuò)展到立法分支和司法分支。重點(diǎn)之一就是將國會(huì)議員也納入到“旋轉(zhuǎn)門”監(jiān)管的對象中來。

根據(jù)法律規(guī)定，無論官職大小，公職人員離職或退休后不得代表其他個(gè)人、企業(yè)或機(jī)構(gòu)，為與他本人在政府任職期間職務(wù)范疇有關(guān)的事宜出現(xiàn)在相應(yīng)政府部門、機(jī)構(gòu)或法庭上。職務(wù)范疇可具體到某項(xiàng)合同或某項(xiàng)授權(quán)。一般來說，針對一名公職人員離職前最后一年的職務(wù)范疇，此類限制期限為兩年。但如果此人親自負(fù)責(zé)某項(xiàng)具體事務(wù)且擔(dān)負(fù)重大職責(zé)，限制期限可達(dá)終身。

對于高級別公職人員的“冷卻期”規(guī)定更為具體。比如，一名公職人員從一個(gè)高級別職位上退休后，不得代表其他個(gè)人、企業(yè)或機(jī)構(gòu)，為了任何事宜而聯(lián)絡(luò)或出現(xiàn)在其原就職部門以尋求任何官方行動(dòng)，“冷卻期”為一年。與此同理，更高職務(wù)的公職人員離職后“冷卻期”為兩年，而且限制內(nèi)容進(jìn)一步加重，包括不得與任何政府部門或機(jī)構(gòu)達(dá)到一定級別的高級官員接觸。

新華社駐華盛頓記者 孫浩