國務院：今年逐步統一城鄉居民基本醫保制度

　　擴大房產稅改革試點范圍

　　《意見》提出，擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

　　房產稅經過多年調查研究，2011年1月起，已在上海、重慶進行了試點，現在正在考慮擇機擴大試點范圍，今年會有具體動作。

　　《意見》還提出，建立健全覆蓋全部國有企業的國有資本經營預算和收益分享制度。孔涇源解釋說，現在一方面要逐步提高國有資本收益的上交比例、逐步擴大范圍，另一方面要逐步提高上交的國有資本收益用于社會保障等公共支出的比例。

　　民生保障方面將打出組合拳

　　醫保體系健全、保障房制度完善、社會救助制度兜底、食品藥品安全準入、環境權益被保障等領域的改革將是中央政府在民生保障方面打出的組合拳，使改革紅利更多更公平惠及全體人民。

　　今年民生領域的改革重點包括，統一城鄉居民基本醫療保險制度；研究制定基礎養老金全國統籌方案；有序推進公租房、廉租房并軌；逐步形成保障特困群體基本生存權利和人格尊嚴的長效保底機制；建立最嚴格的覆蓋生產、流通、消費各環節的食品藥品安全監管制度；建立健全最嚴格的環境保護監管制度。

　　將出臺城鎮化發展規劃

　　孔涇源說，制定城鎮化發展規劃十分重要，目前正由發展改革委牽頭、有關部門參加，按照“十二五”規劃制定城鎮化發展規劃，年內會出臺。

　　城鎮化是我國最大的內需潛力所在，推進城鎮化，關鍵靠改革。圍繞提高城鎮化質量、推進人的城鎮化，《意見》明確，要根據城市綜合承載能力和轉移人口情況，出臺居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，統籌推進公共服務和社保制度改革。

　　今年農村改革的任務主要是，建立健全農村產權確權、登記、頒證制度。依法保障農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。

　　孔涇源特別強調，《意見》提出的改革任務都是當年能夠實施或者能夠啟動的改革事項。