企業為救災提供免費服務的門檻該多高

免費服務是有限定的

中國青年報記者登陸順豐速運的官方網站看到，這次的免費政策并非針對所有寄往災區的物品，而是特指救援物資。但作出區分并不容易。該公司一位工作人員表示，對客戶以救援物資名義寄往災區的郵件，他們會對收件人信息進行更加謹慎和嚴格的核實。

為此，該公司官網對救援物資免費寄送服務的收件方有具體規定：1.明確的當地政府機關。2.明確的當地慈善機構，包括：中國紅十字會、中華慈善總會、壹基金、世界宣明會、慈濟慈善事業基金。3.委托順豐慈善基金會轉交上述指定機構，或委托順豐慈善基金會在震區安排領用。

在大量物資忙碌緊湊的運送過程中，已經無法得知，基層業務員是如何向李小琴解釋這套規定的，又是如何向民政部門解釋這批物資的用途的。

不過，一位熟悉國內公益事業規則的人士表示，按相關規定，完成物資轉移后的捐贈行為不可隨意撤銷，如果民政局按照接收捐贈的流程接收物資并入庫，“真的很難拿出來”。

本報記者撥打該公司的客服電話，并與其四川省和北京市的工作人員分別取得聯系，但他們對免費信息的解釋也不盡相同。

4月24日，順豐答復本報記者：曾提出過買回同等重量的大米給寄方，寄方不同意，“或者我們把買兩噸大米的錢給到寄方”。

事實上，這兩噸大米，只是順豐這些天來免費運輸的一單業務而已。順豐表示，地震發生后，該公司迅速在人員安全第一的前提下保證業務運轉正常，4月21日經緊急溝通，發出了開通綠色通道免費寄遞的公告，希望以業務優勢援助震區。

截至23日晚，順豐“綠色通道”累計接收業務24378票，重1334噸，運費約718萬元，派發近140噸，蘆山縣民政局、雅安市民政局、蘆山慈善總會、中華社會救助基金會、雅安慈善總會、寶興民政局都在接收。

順豐表示，隨著社會大量救援物資陸續抵達，震區的運輸道路等基礎設施已出現擁堵和超負荷的狀態，主要受捐單位的保管、派發面臨極大壓力，逐漸開始暫緩、暫停接收捐贈物資。為避免捐贈的最后一個環節出現積壓甚至浪費，該公司將綜合當地救災物資需求信息，及時將免費寄遞服務的相關要求通過官網、官微發布。

而最新消息顯示，25日順豐成都中轉場要承接賑災物資1300噸，所有人員外出都在幫忙中轉。

免費是最好的慈善嗎

當很多老百姓為免費叫好時，另一種聲音正在蔓延：免費萬歲，不免有罪。

4月22日，山東一運送藥品的救援車隊通過連霍高速豫陜收費處時，遭遇河南高速管理收費站的阻攔，被告知不繳納過路費不予放行。盡管河南省高速公路方面很快解釋說，救災車輛只要提前辦理相關手續就能免費通行河南高速。但罵名已起，“憑什么不免費？真讓人心寒！”還有人發現，航空公司“居然在賣全價票”，感到“簡直是趁火打劫”。

北京大學法律經濟學研究中心聯席主任薛兆豐反感對免費的“追捧”。在他看來，人們低估了價格系統的作用。

他告訴本報記者，從經濟學家哈耶克的“知識在社會中的運用”這篇著名的論文里知道，價格具有“以最經濟的方式傳遞關于稀缺性信號”的作用。即使在災難時期，人們面臨的問題也仍然是一樣的——誰、在哪里、需要什么、需要多少。所以價格體系也仍然有效。比如，寄送物資到災區，原來的商業物流系統，可能要比政府的更有效，原因是商業物流系統才是經過反復摸索、身經百戰的。這個時候，應該讓商業物流系統盡量按照其模式來運轉。

但很多人的想法與此相反，覺得這個時候要逼著商業機構免費。在薛兆豐看來，“逼別人做善事等于搶劫。”“捐款的含義，是要在自己行善過程中，尊重他人的權利，尊重原有的人際關系，尊重原有的市場模式，以捍衛文明。”

事實上，和用市場規律來區分需求的方式相比，在免費模式下區分需求的方式更為復雜：如果說河南高速設定的是“程序門檻”，國內快遞業此次大多為免費設定了“身份門檻”、“線路門檻”。

中國郵政推出的免費政策更具體：凡個人用戶到郵局營業窗口交寄的，寄往雅安(雨城區、名山區)及下轄的滎經、漢源、石棉、天全、蘆山、寶興等6縣民政局、紅十字會、抗震救災指揮辦公室及慈善機構等部門的賑災郵政包裹，一律免收郵寄費及包裝用品費、封裝費。賑災包裹內件主要包括衣服、被褥、食品、藥品等。

在順豐速運的一位工作人員看來，“特定突發時期要求每一個人（對其免費模式）理解到位不是很現實，但這并不能說明整個運行模式存在問題。”

而對這些天來守在五星村苦苦等待大米的周健來說，一趟糊里糊涂的“免費”讓他想到了更多：是不是當初不走免費通道，大米早就到了災民手中？如果免費擴容了需求，但只能提供“打折”的服務，還不如不免。“一個企業能表達社會責任的最好方式就是更好地堅守在自己的崗位上”。

但他也認為，“順豐的決定體現了一個企業的誠意，在緊急狀態下實行免費，面臨著極大的挑戰，那個運輸量是驚人的。”這位民間志愿者為“免費”給出了兩個建議：第一，以后加強與民間慈善的接觸，擴大接收范圍，從而撬動更多的社會愛心；第二，等這次災情過后，進一步完善災害的應急預案，把“免費”的配套措施做得更好。（白雪 劉偉）