深聚焦：城市學校承載量還能有多大

長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：等待給孩子報名上幼兒園的家長。 　　資料圖片

烏魯木齊：孩子帶著板凳在幼兒園門口“搶”入學名額。 　　資料圖片

最近一段時間，六年前出生的“金豬寶寶”是否能順利入學成為關(guān)注的焦點。有人說，扎堆出生的“金豬寶寶”帶來的人口小高峰加劇本已令人憂慮的學位緊張問題；還有人說，“金豬寶寶”、“千禧寶寶”入學難只是媒體的刻意夸大。

到底情況如何？記者深入多地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，我國正處于新一輪生育人口的高峰期，北京、上海等大城市持續(xù)幾年來始終面臨學位緊張的巨大壓力。而與人口波動帶來的學位壓力相比，日趨增長的外來人口帶來的入學壓力則表現(xiàn)更為突出。

幾重壓力疊加，給各地政府提出挑戰(zhàn)，該如何提前布局教育資源？如何加快滿足教育資源均衡的需求？一些大城市的教育部門負責人坦言：如果人口繼續(xù)向一線城市遷徙下去，下一步，不知道還能怎么辦？

北京：

當生育高峰碰上人口流動潮

劉  岱  趙婀娜

最近，家住北京市朝陽區(qū)的楊女士有點焦慮。2007年出生的兒子今年9月份要上小學，但是，上哪一所小學，家庭所在位置被劃歸到哪一所學校的片區(qū)之內(nèi)都還不清楚。是否需要找找關(guān)系，以確保孩子能如期按時就學也成為了家里最近一段時間的熱點話題。

楊女士的焦慮也是今年北京市許多學齡兒童家長的焦慮。近幾年是北京市小學入學人數(shù)增長迅速的時期，在2010年以前，全北京市小學入學適齡兒童連續(xù)10年穩(wěn)定在10萬人左右，到2011年增至13.2萬人，2012年則增長到13.7萬人，預計到2014年將增加到18萬人左右，小學在校生總量將由2011年的68萬人增加到84萬人左右。

北京市教委相關(guān)負責人介紹，戶籍人口出現(xiàn)的周期性高峰與外來人口的持續(xù)增長，雙重因素疊加導致了學位的相對緊張。從人口周期高峰來說，幾年前出生的“金豬”、“銀鼠”、“奧運寶寶”已到了入園、入學年齡。從外來人口隨遷子女來說，截至2011年秋季開學，北京市義務(wù)教育階段隨遷子女已達約47.8萬人，比2010年同期增長了4.4萬人。而且一些地區(qū)由于城市改造和建設(shè)，有些中小學校面臨拆遷，教育用地面積面臨減少的危機。

為應(yīng)對即將到來的小學入學高峰，2012年，北京市政府正式頒布實施了《北京市中小學建設(shè)三年行動計劃（2012—2014年）》。基本目標就是滿足今后一個時期基礎(chǔ)教育階段常住適齡人口入學需求，主要任務(wù)是通過新建、改建、擴建200所中小學校，增加16萬個學位。

2012年，北京市教委在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市功能拓展區(qū)、新城建設(shè)區(qū)優(yōu)先實施了城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學校建設(shè)工程，在入學矛盾和需求集中的地區(qū)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中小學校，共投入約2.4億元重點建設(shè)15所學校，其中，新建校6所，改擴建學校9所。本次重點建設(shè)完成后，可新增學位約9492個，其中，小學學位7166個，總學位達到22720個。

2013年，北京市將繼續(xù)實施《北京市中小學建設(shè)三年行動計劃》，開工建設(shè)30個項目，支持23所小區(qū)配套學校二次改造，支持城鄉(xiāng)結(jié)合部、新城等地區(qū)30所城鄉(xiāng)一體化學校建設(shè)。“雖然應(yīng)對入學高峰的工作有困難，但是我們相信早作準備、提前布局，經(jīng)過科學合理的規(guī)劃，入學問題會得到適當緩解。”北京市教委相關(guān)負責人強調(diào)。