民生調查特別策劃·十八大一線探落實：我的養老金 到底在哪領

② 工作不穩定影響參保

“多數都是因為在外打工，不能按時參保”

眉山市社保局局長劉長明分析說，在新農保實施中存在的問題主要有兩方面：

一是養老待遇較低，離群眾的期盼還有差距。同時，與企業職工養老保險養老金相比，新農保待遇不夠高，許多農村群眾不愿參加新農保，有人甚至退保。

二是年輕人參保積極性不高。農村的年輕人很多都在外打工，工作不穩定，而且長達10多年甚至幾十年的參保投資，要等到60歲后才有回報，這種長期投資、短期無利、回報期長的現象，影響了參保積極性；同時，新農保和城鎮職工基本養老保險在制度轉移接續上存在一些問題，使多數外出務工青年對參加新農保存在顧慮。

“一個月只有100多元，單靠這個養老恐怕還比較難。”史慧君說，新農保每個月領取的金額很少，很難達到“養老”的效果。

“按現在的生活水平，一個月這么點錢，也只能有點貼補的作用，更何況很多人買的是檔次較低的新農保，每個月只能領幾十元呢。”史慧君不無擔憂地說，自己雖然在堅持參與新農保，但也不敢保證自己的晚年真的能依靠這筆微薄的養老金。

截至2012年10月底，眉山市新農保符合參保條件人數達161.7萬，實際參保150.2萬人，參保率接近93%。

“沒有參保的，多數都是因為在外打工，不能按時參保。還有一部分是因為尚不了解新農保政策，或者認為新農保的受益不高。” 眉山市人社局局長何萬高告訴記者，農村進城務工人員的流動性大,在參保的繳費上存在難度，而他們在外地打工時，能否參與當地的城鎮養老保險也很難說。

③ 期盼城鄉險種可轉換

“希望今后領養老金的時候，錢能多發些”

東坡區三蘇鄉集體村一組組長趙光福說，雖然也遇到過一些不愿意參保的情況，但隨著村里符合條件的老人開始按月“領工資”，質疑聲音不斷減少，去年一些不愿意參保的今年已主動參保。

據了解，為推廣新農保理念，除了加大宣傳力度以外，眉山市還組織鄉鎮業務經辦人員做好在家老人的工作，宣傳政策，熱心服務。對行動不便的農村老人，鄉村業務人員還免費上門服務，為他們辦理參保資料和先期墊繳保費。

據眉山市委書記李靜介紹，眉山對新農保推行情況實行目標考核，各試點區縣建立目標考核責任制、領導干部聯系點制度和督察問效制度，并對基金實行“收支兩條線”和“雙印鑒”管理制度，實行專戶儲存、專款專用，完善內控制度，征繳、退管、財務、稽核等部門實現有效分離、相互制約、相互促進，確保基金安全。

以眉山東坡區為例，該區將新農保繳領納入農村信用社“E訊通”業務，全區開設了450多個便民服務點。對于在農村的參保農民，足不出村便可繳養老保險費；對于長期在外務工的參保農民，帶著一張銀行卡，便可在全國各地相關網點繳納保費。今年，東坡區新農保參合率從去年的94%提升至98%。而截至2012年10月底，眉山市養老金的領取人數已達48.5萬人。

在眉山丹棱縣機械產業園區務工的該縣板橋村村民黃賢忠告訴記者，自己雖然參加了新農保，但是希望能從中得到更多的實惠。“希望今后領養老金的時候，錢能多發些。而且我們農村有勞力的人都想出去闖闖，我希望農村、城市的養老保險都是一樣的，或者可以互相轉換。”欄目統籌：蔣云龍