2013國(guó)考申論標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)卷五：食品安全（市、地以下）

10.美國(guó)是一個(gè)十分重視食品安全的國(guó)家，有關(guān)食品安全的法律法規(guī)在美國(guó)非常繁多，如《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》《食品質(zhì)量保護(hù)法》和《公共衛(wèi)生服務(wù)法》等。這些法律法規(guī)覆蓋了所有食品和相關(guān)產(chǎn)品，並且為食品安全制定了非常具體的標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管程序。在美國(guó)，負(fù)責(zé)食品安全管理的機(jī)構(gòu)有三個(gè)：食品和藥品管理局(FDA)、美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)和美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)(EPA)。如果食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，就不允許其上市銷售。另外，美國(guó)從事食品生產(chǎn)、加工與銷售的企業(yè)，不存在無(wú)照企業(yè)或者家庭作坊式企業(yè)，因此摻假現(xiàn)象極少。   

德國(guó)是世界上四大食品出口國(guó)之一，同時(shí)又是食品進(jìn)口大國(guó)。其食品安全法律體系涉及全部食品產(chǎn)業(yè)鏈，包括植物保護(hù)、動(dòng)物健康、善待動(dòng)物的飼養(yǎng)方式、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等。德國(guó)在食品安全的法律建設(shè)中構(gòu)架了四大支柱：《食品法》《食品和日用品管理法》《HACCP方案》《指導(dǎo)性政策》，它們互相補(bǔ)充、構(gòu)成了范圍廣泛的食品安全法律體系的基礎(chǔ)。在德國(guó)，無(wú)論是國(guó)產(chǎn)還是進(jìn)口食品，在包裝的標(biāo)簽上都注明商標(biāo)、食品成分和有效期，還有有關(guān)商檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量認(rèn)可的顯著標(biāo)志。早在1879年，德國(guó)就制定了《食品法》，目前實(shí)行的《食品法》包羅萬(wàn)象，所列條款多達(dá)幾十萬(wàn)個(gè)。為了保証食品安全，德國(guó)對(duì)食品生產(chǎn)和流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督。無(wú)論是屠宰場(chǎng)還是食品加工廠，無(wú)論是商店還是食品在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，食品必須處在冷凍狀態(tài)，不新鮮的肉絕對(duì)不允許上市出售。為了保証國(guó)家制定的《食品法》得到實(shí)施，國(guó)家設(shè)立了覆蓋全國(guó)的食品檢查機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦政府、每個(gè)州和各地方政府都設(shè)有負(fù)責(zé)檢查食品質(zhì)量的衛(wèi)生部門。

加拿大食品檢驗(yàn)相當(dāng)嚴(yán)格，商場(chǎng)內(nèi)幾乎所有的食品都標(biāo)有出廠日期或有效期，過(guò)期食品不允許出售給消費(fèi)者。比如面包，商店會(huì)在有效期到達(dá)的前一兩天，捐贈(zèng)給慈善機(jī)構(gòu)，到期仍未售出的,就撤下貨架銷毀。在原有檢驗(yàn)制度的基礎(chǔ)上，聯(lián)邦政府還以法律的形式於2001年6月明文規(guī)定，所有食品必須在成分說(shuō)明的標(biāo)簽上列出13種主要營(yíng)養(yǎng)成分，包括脂肪、飽和脂肪、卡路裡、鈉、纖維、蛋白質(zhì)、鈣和鐵等，以防止有些廠商濫用所謂的“健康食品”“綠色食品”定義，推銷一些其實(shí)並不健康的食品。不論在加拿大的什麼地方，隻要看到屠宰場(chǎng)、肉類加工廠或商店內(nèi)的標(biāo)牌上寫有“政府檢驗(yàn)過(guò)的肉類”字樣，百姓就盡管放心買，大膽吃，因?yàn)樵谑称沸l(wèi)生監(jiān)控方面，檢疫部門從不馬虎。

日本的《食品衛(wèi)生法》對(duì)所有食品都有極為詳細(xì)的規(guī)定，如所有食品和添加劑，必須在潔淨(jìng)衛(wèi)生狀態(tài)下進(jìn)行採(cǎi)集、生產(chǎn)、加工、使用、烹調(diào)、儲(chǔ)藏、搬運(yùn)和陳列。自日本發(fā)現(xiàn)了瘋牛病后，日本政府決定成立由科學(xué)家和專家組成的獨(dú)立委員會(huì)——食品安全委員會(huì)，並由政府任命擔(dān)當(dāng)大臣，委員會(huì)將對(duì)食品安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，下設(shè)常設(shè)事務(wù)局，同時(shí)還提出了全面改正《食品衛(wèi)生法》、確保食品安全的“改革宣言”。據(jù)報(bào)道，該宣言強(qiáng)調(diào)《食品衛(wèi)生法》的目的要從確保食品衛(wèi)生改為確保食品安全，必須明確規(guī)定國(guó)家和地方政府在食品安全方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

三、作答要求

（一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）

1. “給定資料6”提到，“食品添加劑有些被妖魔化了，這不正常。”請(qǐng)結(jié)合“給定資料1—7”，談?wù)剳?yīng)如何正確認(rèn)識(shí)食品添加劑。（10分）

要求：簡(jiǎn)潔，清晰，明確。字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。

2.依據(jù)“給定資料8—10”，分析並歸納出我國(guó)食品安全問(wèn)題屢禁不止的原因。（10分）

要求：全面，精練。字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。

（二） “給定資料10”介紹了美國(guó)、德國(guó)、加拿大、日本等國(guó)針對(duì)食品安全問(wèn)題在法律法規(guī)和制度建設(shè)等方面所採(cǎi)取的措施，請(qǐng)談?wù)勎覈?guó)在食品安全法律法規(guī)和制度建設(shè)上能從中得到哪些啟示。（15分）

要求：分析合理，表述清晰。字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。

（三）“給定資料9”提到了某市中小學(xué)生在食品安全方面意識(shí)較低的現(xiàn)狀，為了提高該市學(xué)生的食品安全意識(shí)，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，擬寫一份倡議書。（25分）

要求：分析問(wèn)題透徹﹔所提建議要具有可行性，可操作性。字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。（四）結(jié)合給定資料，請(qǐng)以“規(guī)范食品添加劑”為主題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。字?jǐn)?shù)1000—1200字。

來(lái)源：華圖教育