習近平：把握全面深化改革的內在規律，堅持正確的方法論

【編者按】由中共中央文獻研究室編輯的《習近平關於全面深化改革論述摘編》一書，近日由中央文獻出版社出版，在全國發行。《習近平關於全面深化改革論述摘編》共分12個專題，收入274段論述，摘自習近平同志2012年11月15日至2014年4月1日期間的講話、演講、批示、指示等70多篇重要文獻。其中部分論述是第一次公開發表。

中共中央文獻研究室授權中國共產黨新聞網獨家網上連載本書全部內容，近期將陸續推出，敬請期待。

 我國改革已經進入攻堅期和深水區，進一步深化改革，必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，統籌推進重要領域和關鍵環節改革。這裡，我想講四句話，就是堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進。

——《在廣東考察工作時的講話》

（2012年12月7日至11日）

 堅定信心，就是要堅定不移推進改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。我們現在的關鍵一招還是改革開放。實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。現在，推進改革矛盾多、難度大，但不改不行。我們要拿出勇氣，堅持改革開放正確方向，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，既勇於沖破思想觀念的障礙、又勇於突破利益固化的藩籬，做到改革不停頓、開放不止步。

——《在廣東考察工作時的講話》

（2012年12月7日至11日）

 凝聚共識，就是要形成推進改革開放的合力。人心齊，泰山移。沒有廣泛共識，改革難以順利推進，推進了也難以取得全面成功。現在，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識難度加大，統籌兼顧各方面利益任務艱巨而繁重。這就更需要下功夫去凝聚共識。凝聚共識很重要，思想認識不統一時要找最大公約數。我們十三億人，八千二百多萬黨員，包括海外同胞，大家能凝聚共識，本身就是力量。同時，我們也要看到，不同地方、不同階層、不同領域、不同方面，大家會有不同想法。那就要考慮，哪些是可以“求同”的？哪些是可以經過做工作形成或轉化為共識的？哪些是可以繼續“存異”的？把最大公約數找出來，在改革開放上形成聚焦，做事就能事半而功倍。磨刀不誤砍柴工。這些工作要做，不要怕耽誤功夫，事緩則圓。包括一些工作試點先行，也可以解決思想認識問題。我們要尊重人民首創精神，最大限度集中群眾智慧，把黨內外一切可以團結的力量廣泛團結起來，把國內外一切可以調動的積極因素充分調動起來，匯合成推進改革開放的強大力量。

——《在廣東考察工作時的講話》

（2012年12月7日至11日）

 統籌謀劃，就是要提高改革決策的科學性。不謀全局者，不足謀一域。改革推進到現在，必須在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃，提出改革的戰略目標、戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式，提出改革總體方案、路線圖、時間表。這也應該同“兩個一百年”奮斗目標相適應。實現“兩個一百年”奮斗目標，要以改革開放為抓手，要有相應的改革開放舉措。所謂頂層設計，就是要對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態體制作出統籌設計，加強對各項改革關聯性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進。改革也要辨証施治，既要養血潤燥、化瘀行血，又要固本培元、壯筋續骨，使各項改革發揮最大效能。

——《在廣東考察工作時的講話》

（2012年12月7日至11日）

 協同推進，就是要增強改革措施的協調性。我們的改革歷來就是全面改革。我不贊成那種籠統認為中國改革在某個方面滯后的說法。在某些方面、某個時期，快一點、慢一點是有的，但總體上不存在中國改革哪些方面改了，哪些方面沒有改。問題的實質是改什麼、不改什麼，有些不改的、不能改的，再過多長時間也是不改，這不能說不改革。現在，重大改革都是牽一發而動全身的，更需要全面考量、協調推進。不能畸輕畸重，也難以單刀突進。對看準了的改革，要下決心推進，爭取早日取得成效。對涉及面廣泛的改革，要同時推進配套改革，聚合各項相關改革協調推進的正能量。對看得還不那麼準、又必須取得突破的改革，可以先進行試點，摸著石頭過河，尊重實踐、尊重創造，鼓勵大膽探索、勇於開拓，在實踐中開創新路，取得經驗后再推開。

——《在廣東考察工作時的講話》

（2012年12月7日至11日）

 社會各界、海內外都高度關注我們的改革。我們要堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協同推進，堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖，增強改革的系統性、整體性、協同性，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。

——《在中央經濟工作會議上的講話》

（2012年12月15日）

 要堅持有效的改革路徑。改革進入攻堅期和深水區，凝聚改革共識難度加大，但不改不行，改慢了不行，過於激進也不行。要尊重人民首創精神，尊重實踐、尊重創造，堅持全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進，鼓勵大膽探索、勇於開拓，允許摸著石頭過河，要多做少說，務求實效。

——《在中央經濟工作會議上的講話》

（2012年12月15日）

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