習(xí)近平：把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持正確的方法論

 全面深化改革涉及黨和國(guó)家工作全局，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，涉及許多重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著改革不斷深入，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。對(duì)涉及面廣泛的改革，要同時(shí)推進(jìn)配套改革，聚合各項(xiàng)相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的正能量。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，甚至相互抵觸，全面改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會(huì)打折扣。

——《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》

（2013年11月12日）

 我們要統(tǒng)籌謀劃深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。要堅(jiān)持整體推進(jìn)，加強(qiáng)不同時(shí)期、不同方面改革配套和銜接，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。整體推進(jìn)不是平均用力、齊頭並進(jìn)，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

——《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》

（2013年11月12日）

 形成改革合力，最終要體現(xiàn)在各項(xiàng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)共振上。政策不配套，實(shí)踐當(dāng)中必然疙疙瘩瘩，也就談不上形成合力。要深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性，深入論証改革舉措可行性，把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生共振效果。

——《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》

（2013年11月12日）

 人心齊，泰山移。凝聚共識(shí)很重要，沒(méi)有廣泛共識(shí)，改革就難以順利推進(jìn)，也難以取得全面成功?，F(xiàn)在，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀(guān)念深刻變化，凝聚改革共識(shí)難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨。這就更需要我們下功夫去凝聚共識(shí)。要做好統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的工作，加強(qiáng)對(duì)改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為順利推進(jìn)改革營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

——《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》

（2013年11月12日）

 從歷史經(jīng)驗(yàn)看，凝聚共識(shí)對(duì)改革能否成功至關(guān)重要。歷史上，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的商鞅變法，宋代的王安石變法，明代的張居正變法，在當(dāng)時(shí)歷史條件下都取得了一定成效。但是，由於當(dāng)時(shí)君主專(zhuān)制的政權(quán)性質(zhì)和社會(huì)矛盾的不斷激化，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，加之統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、相互傾軋，改革觸動(dòng)了一些既得利益集團(tuán)的利益，他們的變法都遭遇了強(qiáng)大阻力，甚至弄得自己身敗名裂。清代洋務(wù)派代表人物之一張之洞，是有改革觀(guān)念的一個(gè)人。清代末年，社會(huì)矛盾積重難返，大局變革勢(shì)在必行，各種觀(guān)點(diǎn)沸沸揚(yáng)揚(yáng)，各種人物粉墨登場(chǎng)，搞得莫衷一是，張之洞感嘆道：“舊者因噎而食廢，新者歧多而羊亡﹔舊者不知通，新者不知本。不知通則無(wú)應(yīng)敵制變之術(shù)，不知本則有非薄名教之心。”說(shuō)的就是因把握不好守成和變革的分寸形成共識(shí)之難。

——《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》

（2013年11月12日）

 有一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)階段深化改革不可能形成共識(shí)，甚至把形成改革共識(shí)說(shuō)成是偽命題。不錯(cuò)，現(xiàn)在黨內(nèi)外對(duì)深化改革思想認(rèn)識(shí)上有較大差異，但越是思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一就越要善於尋求最大公約數(shù)。在堅(jiān)持改革這個(gè)重大問(wèn)題上全黨全社會(huì)是有廣泛認(rèn)知的。隻要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái)，把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，是完全可以形成共識(shí)的。要說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，這應(yīng)該算一個(gè)方面，而且是很重要的一個(gè)方面。

——《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》

（2013年11月12日）

 在推進(jìn)改革中，要堅(jiān)持正確的思想方法，堅(jiān)持辯証法，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位。這次全會(huì)提出的許多改革舉措涉及現(xiàn)行法律規(guī)定。凡屬重大改革要於法有據(jù)，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序進(jìn)行。有的重要改革舉措，需要得到法律授權(quán)的，要按法律程序進(jìn)行。

——《在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》

（2013年11月12日）

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