貴州省社科界學習貫徹黨的十八屆三中全會精神座談會發(fā)言摘登

編者按

省委宣傳部、省社科聯(lián)於上月下旬召開省社科界學習貫徹黨的十八屆三中全會精神座談會。省直相關(guān)部門和高校、科研單位的專家學者與會,就學習宣傳貫徹全會精神,推進我省全面深化改革進行座談研討。現(xiàn)將部分發(fā)言摘要刊發(fā)。

全面深化改革的貴州抉擇

徐靜(省委黨史研究室主任、研究員):黨的十八屆三中全會為貴州的發(fā)展和深化改革帶來的新契機,從深化和全面改革兩個層面都會得到集中的體現(xiàn)。我們要從35年來改革歷程的反思中、經(jīng)驗中找準全面深化改革的著力點,我認為主要有這麼幾個方面:一是要有敢為人先的精神﹔二是要有對先試先行、先行探索的包容﹔三是要有突出的問題意識﹔四是要有完善的制度保障。在全面深化改革中,貴州要堅持兩點:一是堅守兩條底線。一條是發(fā)展的底線。貴州過去發(fā)展慢、欠賬多,實現(xiàn)全面小康要求我們必須長期保持一個較快的增長速度。另一條是生態(tài)的底線。我們絕不能以破壞生態(tài)來換取經(jīng)濟增長,隻能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,走節(jié)約資源、保護環(huán)境的發(fā)展路子﹔二是堅持增強自我發(fā)展能力的改革創(chuàng)新。要在深化改革中增強貴州發(fā)展的內(nèi)生動力,在全面改革中實現(xiàn)發(fā)展的綜合效益,在以開放促改革中最大限度地激活發(fā)展要素。

盧啟倫(省發(fā)改委綜合處處長):圍繞我省下一步如何深化改革,省委、省政府多次召開會議進行研究,歸納起來工作重點大概主要在以下幾方面:一是深化突出資源配置體制改革。去年我們提出了深化突出資源配置體制改革,當時提出的是政府掌控資源、市場配置資源,市場起決定性的作用。政府掌控主要是在一級市場,目標是提高資源就地轉(zhuǎn)換的綜合利用率。二是實體經(jīng)濟的改革。主要是加強實體經(jīng)濟的頂層設(shè)計,培育市場主體。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的改革。健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制,包括促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、改革戶籍制度、創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的體制機制、加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地市場等。四是深化行政管理體制改革。主要是減政、減支、減負,處理好政府和市場的關(guān)系。五是生態(tài)環(huán)境保護的體制改革。堅持以生態(tài)文明統(tǒng)領(lǐng),建立生態(tài)環(huán)境保障體制機制,如重點污染的強制保險、劃定生態(tài)紅線等等。六是財稅金融體制改革。主要是理順財稅的分配體制,完善地方政府的債務(wù)管理體制機制,推進稅收體制改革和金融體系的建設(shè)。七是社會領(lǐng)域的改革。教育、科技、文化、醫(yī)療等等方面。八是開放領(lǐng)域的改革。主要是完善開放的體制機制,包括開放平臺的建設(shè),對外合作的體制機制的創(chuàng)新,招商引資體制機制的完善等等。