貴州省社科界學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神座談會(huì)發(fā)言摘登

劉慶和(省社科院研究員):全面深化改革將確保貴州在今后一個(gè)時(shí)期維持高速發(fā)展。我們對(duì)貴州非國(guó)有中小企業(yè)過去二十多年的發(fā)展做過模擬測(cè)算:過去長(zhǎng)期存在的對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的信貸歧視和信貸約束,造成了貴州每年20-30%的GDP損失。這意味著,在其他條件不變、也不增加信貸規(guī)模的情況下,讓市場(chǎng)決定信貸資金的配置,可以使貴州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。與此相似,讓市場(chǎng)決定土地資源和人力資源的配置,同樣可以釋放巨大的改革紅利。初步測(cè)算表明,如果能通過市場(chǎng)力量盤活農(nóng)村土地,貴州僅此一項(xiàng)就可以籌集數(shù)以千億元計(jì)的資金﹔如果能通過市場(chǎng)力量將人才資源的配置效率調(diào)整到最優(yōu),貴州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

唐正繁(省委黨校教授):我省進(jìn)一步深化行政體制改革要做好以下幾個(gè)方面:一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。管理要由微觀向宏觀調(diào)控為主,縱向直接管理向橫向協(xié)調(diào)間接管理為主。方法要由行政手段為主向經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變。二是深化行政審批。要依法清理行政審批項(xiàng)目,創(chuàng)建行政審批的新體制,加快行政審批行為的監(jiān)督並加強(qiáng)行政審批制度配套措施建設(shè),充分發(fā)揮中介組織、社團(tuán)等社會(huì)組織的重要作用,強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)質(zhì)量。三是實(shí)行政企、政事、政社分開。資產(chǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議仲裁等職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織和社會(huì)公益組織實(shí)施,並且一定要減少官辦色彩。

王志凌(貴州大學(xué)教授):在“完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用”方面,貴州要進(jìn)一步探索農(nóng)戶的組織形式,通過多種形式的合作組織,與市場(chǎng)主體形成穩(wěn)定的合理的利益分配機(jī)制,確保廣大農(nóng)戶的致富增收﹔在“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”方面,貴州各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,特別是城鎮(zhèn)化建設(shè)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展需要,及時(shí)修改規(guī)劃,合理改變土地用途,積極探索集體土地入市辦法,為貴州四化同步建設(shè)小康社會(huì)提供必要的建設(shè)用地﹔在“完善金融市場(chǎng)體系”方面,貴州應(yīng)加快推進(jìn)具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),同時(shí)大力推進(jìn)符合條件的企業(yè)上市,大力推行企業(yè)發(fā)行債券,盡量避免形成不必要的政府債務(wù),進(jìn)一步提高直接融資比重﹔在深化科技體制改革方面,“建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制”,充分發(fā)揮高等院校和科研院所在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用,積極引導(dǎo)專家學(xué)者進(jìn)企業(yè),通過開放協(xié)同創(chuàng)新資源,加快推進(jìn)科技成果的資本化,進(jìn)一步激發(fā)科研人員和中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。