2013：回望改革年

推進法治中國建設(shè)

2013年，建設(shè)法治中國的步伐鏗鏘有力。

為確保公正司法，今年8月，中央政法委出臺首個防止冤假錯案指導(dǎo)意見，要求法官、檢察官、人民警察在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量要終身負責(zé)，並建立健全冤假錯案的責(zé)任追究機制。強調(diào)要建立健全科學(xué)合理、符合司法規(guī)律的辦案績效考評制度，不能片面追求破案率、批捕率、起訴率、定罪率等指標。

司法公開的步伐也在加快。從薄熙來案庭審微博直播到奇虎騰訊壟斷上訴案“全媒體”報道，從繼續(xù)落實公眾開放日到建設(shè)三大“公開平臺”推進陽光司法……司法公開為社會公眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法提供了服務(wù)與保障。

另外，信訪部門在今年也明確提出，不受理已經(jīng)進入或者應(yīng)該進入司法程序解決的問題﹔對群眾來信中反映的涉法涉訴問題不交辦﹔不協(xié)調(diào)涉及涉法涉訴的信訪事項。涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決。

干部作風(fēng)制度化建設(shè)提速

去年12月，中央政治局會議審議通過關(guān)於改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。“八項規(guī)定”執(zhí)行一年以來，黨政機關(guān)各種不正之風(fēng)被明顯遏制。

與此同時，中央積極探尋作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機制。11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，以黨內(nèi)立法形式遏制公務(wù)浪費和奢靡之風(fēng)﹔12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對公務(wù)接待提出了全面細致、極有針對性的要求和約束。

11月27日，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013-2017年）》正式發(fā)布，提出將在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、民主集中制建設(shè)等6個方面加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)。這是我們黨歷史上第一個黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要，將夯實我們黨執(zhí)政治國和自身建設(shè)的制度基礎(chǔ)，也必將對干部作風(fēng)制度化建設(shè)產(chǎn)生深遠影響。（記者 高遠至）