趙樂際：切實發(fā)揮干部教育培訓的重要功能 著力培養(yǎng)造就黨和人民需要的好干部

黨的十七大以來，干部教育培訓事業(yè)取得重大進展。堅持理論創(chuàng)新每前進一步、理論武裝就跟進一步，廣大干部思想政治素質(zhì)進一步提高﹔堅持黨委政府的工作重心在哪裡、教育培訓就服務到哪裡，推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的作用進一步凸顯﹔堅持把改革創(chuàng)新作為不竭動力，辦學體制機制、培訓內(nèi)容方式等方面的改革進一步深化﹔堅持把制度建設作為重要抓手，加強系統(tǒng)謀劃和宏觀指導，教育培訓的統(tǒng)籌性針對性實效性進一步增強。這些成績的取得，是黨中央高度重視、正確領導的結果，是各地區(qū)各部門各單位結合實際、狠抓落實的結果，是全國干部教育培訓戰(zhàn)線的同志們共同努力、辛勤工作的結果。

今年8月22日，中央政治局常委會議審議通過了《2013─2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》。習近平總書記對干部教育培訓的重點內(nèi)容、主要對象、方式方法、學風建設等作出科學闡述，提出明確要求。強調(diào)干部教育培訓的首要任務是抓好理想信念教育，確保我們的江山不易色、政權不丟失、道路不改變﹔學習馬克思主義理論，就是要讓廣大干部知道我們從哪裡來，根扎在哪裡，要走向哪裡﹔要切實抓好成千上萬各級干部的培訓，越是重要崗位、關鍵崗位的干部越需要培訓﹔要高度重視培訓質(zhì)量，堅持理論聯(lián)系實際，加強師資隊伍建設、教材建設﹔要堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，切實加強學員管理和學風建設。習近平總書記的重要講話，為加強和改進干部教育培訓工作指明了方向，我們要認真貫徹落實。

一、充分認識干部教育培訓工作的重要意義

我們黨從勝利走向勝利，干部教育培訓發(fā)揮了重要作用。善於學習、重視干部教育培訓，是我們黨的一大優(yōu)勢、一大傳統(tǒng)，是治國理政的寶貴經(jīng)驗。我們黨是在學習中進步、在學習中提高、在學習中成就偉業(yè)的。大家知道，黨的一大就提出要組成“勞工組織講習所”，二大強調(diào)“黨的內(nèi)部必須有適應於革命的組織與訓練”，四大確定“設立黨校有系統(tǒng)地教育黨員”。1927年12月，在井岡山根據(jù)地創(chuàng)辦了工農(nóng)革命軍官教導隊。1933年3月，在江西瑞金建立了馬克思共產(chǎn)主義學校。1935年10月紅軍到達陝北，11月就開辦干部培訓學校，到1948年，延安及周邊地區(qū)一共辦了32個培訓機構，“把全黨變成了一個大學校”。新中國成立前夕，面對從奪取政權到執(zhí)掌政權的歷史性轉(zhuǎn)變，黨把培養(yǎng)訓練干部作為一項緊迫任務，大規(guī)模培訓能夠管理軍事、政治、經(jīng)濟、黨務、文化、教育等工作的干部。改革開放初期，適應黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移，黨中央發(fā)出“善於學習、善於重新學習”的號召，恢復和重建各級黨校、干校5000多所，一場學習現(xiàn)代化建設知識的熱潮迅速興起。進入21世紀，為更好地肩負起全面建設小康社會的歷史任務，黨提出並實施了“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略。歷史經(jīng)驗告訴我們，干部教育培訓與黨的發(fā)展壯大相伴相隨、密不可分，形勢越變化、黨的事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部教育培訓工作。正像習近平總書記指出的，“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來”。

堅持和發(fā)展中國特色社會主義，干部教育培訓肩負重要使命。十八大報告有一個重要論斷，“發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。習近平總書記反復強調(diào)，全黨要認真領會這段話的深刻涵義。這個重要思想，基於國際國內(nèi)發(fā)展大勢的科學分析，有著深邃的戰(zhàn)略思考。我國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，國際依據(jù)是“三個沒有變”，國內(nèi)依據(jù)是“四個沒有變”。但是，我們面臨的挑戰(zhàn)和困難也前所未有，面臨的“考試”遠未結束。在日益復雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就是這場“考試”的繼續(xù)。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，迫切需要培養(yǎng)造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。這就對干部教育培訓提出了一個重要任務，就是必須著力增強干部的政治意識、憂患意識、風險意識、責任意識，必須教育引導干部更好地審時度勢、因勢利導、內(nèi)外兼顧、趨利避害，必須切實提高干部把握方向、改革創(chuàng)新、破解難題、駕馭全局的能力。隻有這樣，才能將中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進。

確保黨始終成為堅強領導核心，須臾離不開干部教育培訓。新形勢下，黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前。少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風突出，一些干部駕馭復雜局面、領導科學發(fā)展能力不強。要解決好“不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力”兩大歷史性課題、保持黨的先進性和純潔性、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，關鍵是堅持黨要管黨、從嚴治黨，是增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。正是從這樣的戰(zhàn)略高度，十八大提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務，並且把學習型放在第一位。這是因為，馬克思主義政黨是以科學理論為指導，基於共同理想、共同目標、共同綱領和嚴格紀律組織起來的政治集團，隻有加強理論學習，堅持用馬克思主義立場觀點方法認識世界、分析問題，才能保持理論上的清醒、思想上的統(tǒng)一、政治上的堅定﹔隻有深刻了解黨史國史特別是黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史，才能在新的歷史條件下，更好地錘煉黨性、繼承和弘揚黨的優(yōu)良作風﹔隻有不斷地學習新知識新經(jīng)驗，才能克服本領不足、本領恐慌，順應時代要求、適應社會變化、推動事業(yè)發(fā)展。正像毛澤東同志指出的，“我們要建設大黨，我們的干部非學習不可”。