全面深化改革·方向篇：市場取向 效率公平為百姓

改革用什麼改變了中國？

從短缺到充裕，從溫飽到小康，從封閉到開放，從僵化到活躍，改革用市場魔棒激活當代中國，煥發蓬勃生機。

社會主義市場經濟，中國共產黨人的偉大創造，中國發展的活力之源，中國改革的不變方向。

十八屆三中全會將高揚社會主義市場經濟旗幟，市場化改革再揚風帆。

市場化改革是活力之源

回望來路，才知道中國的改革已走出多遠。

35年改革歷程，就是從傳統計劃經濟走向社會主義市場經濟的歷程。

經濟發展離不開資源配置。市場經濟借助供求、價格、競爭等機制杠桿，把有限的人、財、物以最優化的方式分配到社會生產各個領域，快速滿足千姿百態的需求，實現效率提高和財富增進。

改革從市場起步，中國需要市場經濟。

35年前，改革起步，國門打開，“市場經濟”第一次進入我們黨的視野。鄧小平同志早在1979年就指出“社會主義也可以搞市場經濟”。從十二大的“計劃經濟為主，市場調節為輔”，到十二屆三中全會提出“社會主義是公有制基礎上的有計劃的商品經濟”，再到十三大的“社會主義有計劃商品經濟體制應該是計劃與市場內在統一的體制”，市場取向輪廓逐漸清晰。

21年前，十四大將“市場經濟”第一次寫上社會主義旗幟，提出“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”，市場化改革方向更加明確。十四屆三中全會通過了《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，奠定我國新的基本經濟制度框架，我們對社會主義的認識有了新飛躍﹔

11年前，十六大宣告社會主義市場經濟體制初步建立，提出到2020年建成完善的社會主義市場經濟體制。十六屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，確立了以科學發展觀為統領深化經濟體制改革的目標﹔

1年前，十八大提出堅持社會主義市場經濟的改革方向，加快完善社會主義市場經濟體制。

改革的實踐，深化了我們對市場經濟的理解﹔市場的作用，增強了我們銳意推進改革的自信。

社會主義市場經濟是前無古人的偉大創舉，改革的每次重大突破，都是在黨中央領導下，以解放思想為先導，實現體制創新和理論創新，向著社會主義市場經濟邁出堅定步伐。

35年來，市場化改革披荊斬棘，一路開枝散葉，極大地解放和發展了生產力，徹底改寫中華民族的命運，成為活力之源、變化之源、發展之源?！吧鐣髁x”與“市場經濟”的優勢基因組合，顯示出巨大的制度優越性，中國特色社會主義道路越走越寬廣。

核心是理順“兩隻手”的關系

市場化改革千頭萬緒，但核心是理順“兩隻手”的關系，厘清政府與市場的邊界。

“看不見的手”要充分施展——

經歷了多年爭論，人們終於明白，任何計劃與行政干預，都不可能比市場這臺“超級計算機”更高明。

今年以來，面對經濟下行壓力，中央沒有出臺大規模刺激計劃，而是加快行政審批制度改革，激發市場主體活力﹔面對所謂銀行“錢荒”，沒有降準、降息一味“放水”，而是在適度提供流動性的同時，讓利率杠桿調節資金需求﹔面對實體經濟發展困難，不是急於輸血，而是放寬準入門檻、降低創業臺階，使民營銀行好夢成真，“零成本”注冊遍地開花。