記者重走寶興至靈關路線探尋守護者的故事

　　釋疑

　　四川官方回應8級抗震建筑房屋損毀

　　汶川災后重建項目

　　沒有一個全部塌下

　　蘆山7.0級地震為什麼會造成大量房屋損毀？汶川地震后，按8級抗震九度設防標準設計施工重建的房屋為什麼出現損毀？針對上述問題，昨日下午，在國新辦新聞發布會上，中國地震局賑災應急救援司司長趙明表示，雅安地震大量房屋損毀屬正常情況。

　　趙明說，對於災后重建項目，大家對有些概念不夠了解，造成誤會。趙明介紹，震級主要是指地震的能量，烈度主要是指能量給地面及地面上附著的建筑物、構筑物所產生的破壞，兩者相關，但不一樣。據悉，汶川地震后，寶興縣災后重建項目從原來的7度設防，調整為8度設防。雖然有些建筑在此次地震中受損，但趙明明確表示，按照現行抗震標準，遇到特別大的地震時，目前的技術還難以保証讓房屋絲毫不受損。“我們要做一個工作的標準是什麼呢？抗震設防標準是小震不壞，中震可修，大震不倒。”趙明認為，從專家普查的初步結果可以看出，災后重建項目的主體結構是好的，沒有一個全部塌下。

　　相關

　　宜賓4.8級地震已致72傷

　　專家稱與汶川蘆山地震無直接構造帶聯系

　　據中國地震臺網中心網站消息，昨日6時10分，四川省宜賓市長寧縣、珙縣、興文縣交界發生4.8級地震，震中位於北緯28.4、東經104.9，震源深度4公裡。截至昨日17點，宜賓地震無人死亡，已經造成72人不同程度受傷，受災人數達到46419人，已緊急轉移14757人。需要臨時安置2479人，已經安置584人。目前，災情仍在進一步統計中。

　　“宜賓地震與汶川、蘆山地震無直接構造帶聯系。”四川省地震局預報研究所所長杜方在回答記者提問時說，宜賓靠近華鎣山構造帶，而汶川、蘆山地震處於龍門山構造帶，宜賓地震距離蘆山地震有280余公裡。

　　特寫

　　鎮委書記楊斌的

　　震后五天

　　地震，震散了房子，也震散了生活秩序。如何重建災區秩序，安然度過震后的特殊時期，考驗著每一個基層的干部。

　　始陽鎮是天全縣最大的鄉鎮，受災面積大、受災人口多，在震后工作更為復雜。在地震發生后的這五天，鎮黨委書記楊斌馬不停蹄，每天隻能睡兩三個小時，化解了震后災區的一個個難題。他的生活工作狀態是蘆山地震震區基層干部的典型代表。

　　最勞累一天 地震當天全鎮跑三遍

　　4月20日早晨8時02分，楊斌正在雅安市區的家中休息。搖晃過后，他換上衣服立即往天全縣方向趕。到達始陽鎮時，是8時45分。“首要任務要救人！”在趕回鎮上的路上，電話已經打不通，他短信通知各鎮干部立即趕回鎮政府碰頭，並趕往各村組織村民救出傷員。“也不知道自己是怎麼跑的，一上午就跑完了所有的13個村”。

　　12點半，楊斌召集了鎮干部，成立了鎮抗震救災指揮部，若干個工作小組，每個村落實干部專門負責。當天下午6點半，他通知了鎮黨委班子成員與各村村書記召開鎮黨委擴大會議。開完會后已經是夜晚，他再次將13個村都跑了一遍，心裡才開始踏實。

　　此時已經是凌晨1點鐘，鎮裡所有的干部都還沒睡。他們砍了幾根竹竿，用彩條布在附近的球場搭起帳篷。凌晨3點鐘，楊斌又召集了鎮黨委成員匯報當前的情況和存在的問題，並且布置了第二天的工作安排。

　　4點鐘開完會后，他發現“自己好像忘記了一件事情”。始陽鎮有30多家企業分布在8個村子，楊斌再一次走遍這幾個村，拜訪了企業老板，了解受損情況，囑托他們“救災物資到不了的時候主動獻愛心”。

　　30家企業走完后已是早上6點鐘。他實在受不了了，放下座椅在車子裡打了一會兒盹。7點半就立即起床開始了新一輪的忙碌。

　　這幾天來，他基本上都處於這樣一個馬不停蹄的狀態。為了提神，他最多的時候一天抽了5包煙。他說，這幾天最高興的事情是去縣裡開會，20分鐘的車程他可以睡上15分鐘左右。

　　在縣裡，他見到了其他15個鎮的鎮委書記，發現幾乎每個人都跟他一樣，“走路都要倒了”。

　　最艱難時刻 老百姓為救災物資要說法

　　震后的第二天對楊斌而言是最艱難的時刻。救災物資還沒過來，擔心下雨沒處安身，許多老百姓已經找到了鄉政府要說法。面對激動的鄉親們，楊斌隻能說，“請鄉親們理解我，再給我一天的時間！”但其時，他心裡也沒底。

　　幸好震后的第三天，已經有媒體報道了天全的災情，有物資陸續到達。剛開始的物資非常有限，楊斌必須將這有限的物資分配到最急需的人手裡。山上的夜晚很冷，所以最初的900床棉被，全部送到了位於高山上的村莊。接著是山腰上、山腳下，最后才是平壩區的人。

　　“基層工作尤其復雜，不是有東西發就能解決問題的。”楊斌說，村民們最在意的是分配的公平公正，要麼大家都有，要麼大家都沒有，如何讓大家不鬧意見將是比爭取物資更艱難的工作。

　　楊斌說，在物資分配問題上，他們鎮村干部沒少挨老百姓的罵，“有時候氣得捶腦殼”。但是“戴這個花，就要頂這個刺”，必須要細心耐心去解開他們的疑慮。

　　最美好設想 讓始陽鎮“站得漂亮”

　　在忙亂的這幾天，楊斌還要沉下來思考災區下一步的走向。楊斌說，地震后強大的援助是暫時的，但是並不是物資發放得越多越好，以后的日子還得要靠自己走下去。政府必須要讓災區的生活實現“軟著陸”。

　　“軟著陸”包括在災后生活穩定下來后逐步恢復正常的生活秩序，在自強中重建。楊斌還提出，不希望把老百姓安置在板房裡，而是在保証安全的前提下，鼓勵他們投親靠友或者建起簡易住房。

　　楊斌說，他想通過這樣“狠心”的措施，來推動老百姓行動起來生產自救，“而不是坐等板房”。“等待外界的幫助，自己就永遠都站不起來”。

　　楊斌有更大的“野心”，他不僅想要始陽鎮“站起來”，還要“站得漂亮”。他期望，災后重建的規劃能夠與他一直以來的新型工業化、新型城鎮化結合起來，完成始陽在災后的涅槃重生。

　　特派記者 梁文悅 李秀婷 閆昆侖 楊大正 趙楊

　　攝影記者：肖雄 后方聯動記者 胥柏波 湯凱鋒 徐滔 張學斌

　　實習生 潘靜儀 曹菲 稿件統籌：徐滔