中央率先垂范精簡勤政利於源頭反腐

促進(jìn)行政機(jī)關(guān)“勤政”實(shí)現(xiàn)廉潔

廉潔和勤政實(shí)際上是緊密聯(lián)系在一起的,從根本上改變過去那種拖拖拉拉鋪張浪費(fèi)的作風(fēng),對(duì)於廉政建設(shè)而言也是基本要求之一

與公務(wù)接待超標(biāo)一樣,公車超標(biāo)也是行政機(jī)關(guān)作風(fēng)中令許多人詬病的一點(diǎn)。

就在中央出臺(tái)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”之后,近日,又有媒體稱,國家重點(diǎn)扶貧的陝西省白河縣縣委書記乘坐百萬元豪車。

此后,被曝光者在1月17日表示,“媒體報(bào)道他乘坐的大眾途銳車,是半年前借用民營企業(yè)××公司的,15日已歸還××公司”。

“百萬豪車,就算是借的,也違反了有關(guān)規(guī)定,更加與中央此次出臺(tái)的轉(zhuǎn)變作風(fēng)的‘八項(xiàng)規(guī)定’精神嚴(yán)重違背。”王敬波說。

據(jù)了解,《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》第十七條明文規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)不得借用、佔(zhàn)用下屬單位或者其他單位車輛,不得接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛。

“公私不分導(dǎo)致了公車私用。如果公車全部公用,社會(huì)上並不會(huì)有這麼大的意見,但是實(shí)際上,公車並不都是公用,有相當(dāng)一部分是私用。這就讓人質(zhì)疑是否真的有那麼多公務(wù)需求,是不是需要這麼大的公車普及量,而這些問題都沒有一個(gè)規(guī)則去遵循。公車是公共財(cái)物,是因?yàn)楣残姓男枰刨徺I使用的,有特定的適用范圍和用途。現(xiàn)在公車私用是一個(gè)常見的現(xiàn)象,私用花費(fèi)比公用的還要多,這實(shí)際上是對(duì)公共財(cái)物的管理缺乏規(guī)制,是腐敗的另一種表現(xiàn)形式。實(shí)際上很多文件都有規(guī)定,但執(zhí)行起來不夠嚴(yán)格。”王敬波說。

在公務(wù)接待和公車使用超標(biāo)的背后,是行政成本的不斷上漲。

“越是簡單的東西越難做得好。中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定,一個(gè)核心的主旨就是‘精簡’。毫無疑問,被精簡的都是不必要的,這無疑能夠很好地抑制行政成本。這實(shí)際上是在提倡一種簡樸求實(shí)的工作作風(fēng),這就能夠避免行政管理中出現(xiàn)的鋪張浪費(fèi)。而行政管理中的鋪張浪費(fèi),就是腐敗現(xiàn)象的一種表現(xiàn),比如豪華宴請(qǐng)。”王敬波說。

正是由於當(dāng)前行政管理中存在著種種不盡如人意之處,因此,轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定和工作顯得意義十分深遠(yuǎn)。

記者聯(lián)系了國家行政學(xué)院教授汪玉凱之后。他認(rèn)為,此次轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的改革,背后深層次的意義事關(guān)如何看待公權(quán)力,如何行使公權(quán)力,公權(quán)力是否能夠得到有效的控制這幾個(gè)重要方面。中央政治局帶頭抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,會(huì)從源頭上對(duì)反腐起到很好的作用。

“我們很多政府官員的腐敗都是和個(gè)人作風(fēng)問題息息相關(guān)。比如說個(gè)人講排場講闊氣,外出視察動(dòng)不動(dòng)就動(dòng)用武警開道,或者領(lǐng)導(dǎo)到景點(diǎn)動(dòng)不動(dòng)就封山封路,這些行為都很容易滋生腐敗,包括我們的行政接待等也出現(xiàn)過很多問題。如果轉(zhuǎn)作風(fēng)能夠從高層得到落實(shí)和嚴(yán)格的貫徹,就能對(duì)源頭反腐起到很大的作用。”汪玉凱說。

中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏告訴記者,中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定的一個(gè)明顯的效果就是能夠促進(jìn)行政機(jī)關(guān)“勤政”。“廉潔和勤政實(shí)際上是緊密聯(lián)系在一起的,從根本上改變過去那種拖拖拉拉鋪張浪費(fèi)的作風(fēng),對(duì)於廉政建設(shè)而言也是基本要求之一。”