奮進中國：讓農民增收腳步跟上“城裡人”

３０多年來改革開放的春風，讓大部分貧窮落后的鄉村面貌煥然一新。然而，長期以來城鄉二元體制的桎梏，使農民增收的腳步仍然趕不上“城裡人”的步伐。

新華社記者近日在基層採訪發現，十八大報告提出全面建成小康社會的宏偉目標，再次點燃了農民群眾追求幸福的激情。打破城鄉壁壘，實現城鄉統籌均衡發展、共同繁榮共同富裕，是來自基層群眾最強烈的呼聲。

讓城鄉居民收入鴻溝不再拉大

當前，我國東西部之間、城鄉之間仍存在巨大的收入差距。

這是記者從東西部兩個不同省區獲得的數據：２０１１年，東部沿海山東省農民人均純收入８３４２元，增長１９．３％﹔而西部廣西壯族自治區農民人均純收入隻有５２３１元，增長１５．１％。

國家統計局廣西調查總隊農村住戶調查處副處長史進告訴記者，盡管２０１１年廣西農民人均純收入增加額為“十五”以來最高，增速為“十五”以來第二位，但與全國平均水平的差距仍在擴大，已由十一五時期的２３％擴大到２５％。

史進說，近一兩年廣西城鄉收入差距有所縮小，但總的來看農民增收仍面臨很多制約因素。２０１１年廣西農民人均現金總收入中，工資性收入佔比為３４．８％、家庭經營純收入為５７．５％。其余為財產性和轉移性純收入。這反映出廣西農民主要以務農為主，收入渠道比較單一，與全國的收入差距仍在拉大。

在改革開放和經濟發展中，中國城鄉經濟面貌雖然發生了巨大變化，但城鄉居民人均收入差別卻由上世紀８０年代的１．８４：１，擴大到現在的３．１３：１。而我國東中西部人均ＧＤＰ的差距大致在３：２：１左右。

中國城市科學研究會副理事長李兵弟說，近年來，城鄉實際收入差距每年仍在增加。這主要是因為農村資源要素價值流失，即社會在低價征收農村土地、廉價使用農村勞動力、大量抽取農村儲蓄資源。

尤其令人擔憂的是，“農民工貧窮代際惡性循環現象越來越嚴重”，農民工后代缺少獲得更高收入的機會。財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，當前，僅靠這邊加點工資、那邊提點標準，這種零打碎敲式的措施，隻能解決細枝末節問題，根本上仍要解決農民的“能力貧窮”問題。