奮進中國：讓農民增收腳步跟上“城裡人”

城鄉居民享受更均衡的公共服務

十八大報告提出，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，促進城鄉共同繁榮。如今，這一美好前景已在越來越多的地方基層出現。

記者在山東省泰安市寧陽縣東疏鎮鄭莊村衛生所看到，老村醫周瑞杰通過遠程診療系統，不但可以與縣鄉醫院專家，而且可以與省立醫院的專家進行視頻對接。周瑞杰說：“這一系統通過縣鄉村三級聯網進行臨床會診，可以及時解決基層醫療過程中遇到的難題。這在以前是不敢想象的。”

周瑞杰干了４６年的鄉村醫生，現在村衛生所的條件早已今非昔比，不但增加了觀察室、治療室等科室，還增加了兩名醫生。村民看病基本做到小病不出村、大病不出縣。

在東疏鎮中心衛生院病房，８３歲的劉合雲正在輸液。院長陳奎元告訴記者，劉合雲老人屬於鎮裡低保戶，在這裡可以享受免費醫療。她的醫療費用先由新農合報銷８５％，剩余部分由縣民政報銷一半，其他由鎮財政救助。目前，全鎮大約有１２００人享受這一政策。

這些年，民生建設成為各地頭號工程。在沂蒙山區深處，電網的升級使一些小山村發生了巨變。在沂水縣小崮頭村當了１３年支部書記的李新軍說：“過去誰家要用電磨，全村都別用電了。現在終於好了。”４年多來，山東電網投入５２５億元，許多貧困村線路“卡脖子”等問題得到解決。

按照十八大報告要求，到２０２０年，我國將總體實現基本公共服務均等化，明顯提高全民受教育程度和創新人才培養水平，讓就業更加充分，進一步縮小收入分配差距，實現社會保障全民覆蓋。

為更快縮小城鄉收入分配鴻溝，國務院研究室主任謝伏瞻認為，應加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，加大對城鄉貧困人口的轉移支付力度﹔大幅增加對“三農”的轉移性支出，提高農村居民收入﹔依法保障農民對承包土地佔有、使用、收益等權利。