半月談：一人搞科研 全家隨便吃？

　　——揭秘科研經費流失路線圖

　　一個科研項目報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張；曾被列入院士候選人的科研人員因貪污百余萬元科研經費一審被判刑13年；某中字頭院所下屬單位被審計出以項目名義發放近億元福利……

　　科研經費為何被屢屢鉆空子？侵占科研經費有哪些慣用手段？又是什么原因導致科研經費流失？

　　巨額科研經費頻現流失黑洞

　　今年3月底，山東省政府公布了關于2011年度省級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。其中，原山東財政學院“微山旅游規劃”和“傅村鎮旅游規劃研究”課題組，以差旅費名義分37次報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張，金額28.36萬元，占2008年至2011年該項目撥入經費57萬元的49.75%。相關課題組責任人受到嚴重警告處分。

　　也就在今年1月，曾任中國科學院地球深部重點實驗室主任的段振豪因為貪污百余萬元科研經費一審被判刑13年，按照檢方提出指控，段振豪主要“使用虛假的票據報銷差旅費等共計124萬余元”。

　　兩起典型事件引發了公眾質疑與深思。近年來，隨著國力的提升和科教興國戰略的推進，我國科研經費投入呈明顯上升趨勢。2012年全國公共財政中科學技術支出4429億元，比上年增加601億元，增長15.7%。

　　然而，4429億元中有多少虛報的“1505張火車票”？各級財政為未來競爭力不惜投入的巨額經費究竟有多少用在了“刀刃”上？

　　此前，中國科協的一次調查顯示：科研資金用于項目本身僅占40%左右，大量科研經費流失在項目之外。而審計署2011年公布的科技部2010年度審計發現，2010年的99個支撐計劃在研項目普遍存在不符合專項經費管理辦法及其他財經制度規定的做法，涉及資金數以億元計。

　　在今年全國兩會上，全國人大代表、中科院院士崔向群表示，很多項目負責人忘了科研經費都是納稅人的錢，花起錢來大手大腳；更讓人氣憤的是，一些人竟然通過各種方式來侵占科研經費。