兩部重要黨內(nèi)法規(guī)公開發(fā)布有啥新期待

經(jīng)中央批準(zhǔn)，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》今日公開發(fā)布。這兩部黨內(nèi)法規(guī)的制定和發(fā)布，對于推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，具有十分重要的意義。（據(jù)5月28日《人民日報(bào)》）

黨的十八大對加強(qiáng)黨的制度建設(shè)作出重要部署，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對做好黨內(nèi)法規(guī)工作高度重視。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，首位任務(wù)是構(gòu)建起能關(guān)住權(quán)力的制度之籠。兩部重要黨內(nèi)法規(guī)公開發(fā)布正是推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重大舉措，編織好黨內(nèi)制度之“籠”的務(wù)實(shí)之舉，給了我們很多新期待。

期待制度之“籠”更結(jié)實(shí)。籠子越結(jié)實(shí)，權(quán)力出籠的概率就越小，產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)就越少。當(dāng)前，雖然關(guān)權(quán)力的“籠子”一直都有，但不夠完善，存在“籠眼”過大、“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象，這既有制度缺失、缺位問題，也有制度建設(shè)滯后問題，導(dǎo)致一些權(quán)力游離于“籠子”之外。《制定條例》是黨內(nèi)的“立法法”，《備案規(guī)定》是與其配套的重要制度。它們的出臺(tái)表明了中央治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必有法度的決心，給我們對現(xiàn)有制度籠子查漏補(bǔ)缺，修繕鞏固，打牢更結(jié)實(shí)“籠子”新的期待。期待制度之“籠”更透明。陽光是最好的防腐劑。時(shí)下，現(xiàn)實(shí)生活中還存在“紙籠子”現(xiàn)象，關(guān)不住“權(quán)力老虎”，一碰就倒，一咬就碎，這讓民眾失去信心。我們黨已經(jīng)擁有8200多萬名黨員、400多萬個(gè)基層組織，“家大業(yè)大”，管好不易。新出臺(tái)的《制定條例》《備案規(guī)定》確立了一些新規(guī)則，包括公開發(fā)布、備案、清理、實(shí)施后評估等。按照上述規(guī)定，黨內(nèi)法規(guī)頒布實(shí)施后，該公開的一定要公開，充分發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用。這種充分保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的“籠子”，讓我們更期待。

期待制度之“籠”更權(quán)威。制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度如果不去執(zhí)行，也會(huì)形同虛設(shè)。新出臺(tái)的《制定條例》《備案規(guī)定》明確了哪些事項(xiàng)只能由黨的中央組織制定、哪些事項(xiàng)可以由中央紀(jì)委、中央各部門或省區(qū)市黨委制定，有利于從根本上避免或減少無權(quán)制定、越權(quán)制定、重復(fù)制定等無序制定現(xiàn)象，確保黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性。這些做法有利于解決“紅頭文件”打架等問題，這讓我們對黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和執(zhí)行力充滿期待。