半月談：“舌尖腐敗”變形，監(jiān)督亟須“變招”

用制度管住“舌尖”背后的權(quán)力

狠剎公款吃喝歪風(fēng)，關(guān)鍵在于約束權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，限定其活動(dòng)邊界，讓其沒機(jī)會搞變通。當(dāng)前，公款吃喝的種種“變形”已經(jīng)引起中央高度重視，相關(guān)監(jiān)督制度的完善正在醞釀之中，各地也開始積極探索。

在采訪中，相關(guān)人士普遍認(rèn)為，根治“舌尖腐敗”，關(guān)鍵要改變單位財(cái)務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”、“一筆簽”的局面，并在此基礎(chǔ)上逐步形成“三公”開支公示制度。為防止“舌尖腐敗”的地下化、隱形化轉(zhuǎn)移，各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)率先垂范，從源頭抓起，嚴(yán)格對預(yù)算執(zhí)行情況的審查，在此基礎(chǔ)上逐步公開包括內(nèi)部餐廳經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的“三公”支出，接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓廣大群眾切實(shí)感受到社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授李成言認(rèn)為，針對目前公款吃喝之風(fēng)有所收斂，“舌尖腐敗”得到初步遏制的現(xiàn)實(shí)，各地應(yīng)趁熱打鐵，加快制定、完善符合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平的接待標(biāo)準(zhǔn)。“寧可過于明細(xì)，不可失于粗疏，不給‘舌尖腐敗’以存在的空間。”

據(jù)了解，浙江省溫州市早在去年就出臺了《關(guān)于改革和加強(qiáng)公務(wù)接待管理的通知》和《落實(shí)公務(wù)接待“三嚴(yán)四禁”規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，其中包括“每人每餐不超過60元”、“不得食用野生黃魚、鮑魚、魚翅、遼參及其他高檔菜肴”、“不得簽單、賒賬”等，被網(wǎng)友稱作“史上最細(xì)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)”。一旦“超標(biāo)”則“自掏腰包沒商量”。“這樣一下子就把公款吃喝給剎住了，接待客人，讓客人自掏腰包肯定不行，因此只能降低接待標(biāo)準(zhǔn)了。”

一個(gè)值得關(guān)注的數(shù)字是，上述制度實(shí)施半年多來，溫州市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的接待支出下降了34%。當(dāng)?shù)匾晃婚L期負(fù)責(zé)接待的工作人員告訴記者：“過去，如果這樣接待客人，我們覺得難為情。但這樣的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在一點(diǎn)都不足為奇，對方大多也很滿意。”