國紀平：共同建設和平、穩定與合作的新亞洲

5月20日至21日，亞洲相互協作與信任措施會議（亞信）第四次峰會在上海舉行。這是亞信成立以來規模最大的盛會，這是亞洲國家主導解決亞洲事務，致力加強對話、信任與協作，謀求共建和平、穩定與合作新亞洲的重大契機。

亞洲將樹立怎樣的安全觀？探討建立怎樣的安全合作架構？始終不渝走和平發展道路的中國，將怎樣推動和平、發展、合作、共贏的世界潮流？亞洲期待答案，世界共同關注。

（一）

共同的利益、共同的命運、共同的責任，亞洲國家走到一起。

第二次世界大戰以后，憑借總體和平穩定的有利環境，亞洲國家創造了“亞洲奇跡”。亞洲經濟總量目前超過全球的30%，對世界經濟增長的貢獻率超過50%。亞洲是世界上最具發展活力和潛力的地區，今年經濟增速有望達到6.2%，是世界平均水平的兩倍左右。亞洲區域內貿易不斷擴大，佔地區各國貿易總量的比例上升至50%。過去10年，亞洲區域內自貿協定從70個增加到250多個。

安全穩定是發展的前提。多年來，亞洲建起多個合作平臺，為地區穩定發揮了作用。亞信、東盟地區論壇、上海合作組織、香格裡拉對話會、中國—東盟（10+1）、東盟與中日韓（10+3）、東亞峰會……各種合作機制從無到有，逐漸發展壯大。為了給地區人民營造更加和平、安寧和溫馨的家園，亞洲各國在共同保障經濟安全、應對突發自然災害、打擊“三股勢力”、聯合執法等方面取得積極成效。不過，相較於地區經濟不斷融合、各國依存度不斷上升的形勢，亞洲整體的安全機制建設仍顯薄弱。

傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織的現狀，正給亞洲國家帶來一系列挑戰。

歷史遺留問題、現實利益摩擦、領土權益爭端、地緣政治博弈，長期影響著亞洲安全形勢。有的國家雖已進入21世紀，腦袋卻還停留在冷戰思維、零和博弈的老框框內﹔有的國家刻意渲染他國威脅，借以強化軍事同盟，尋求個別國家的絕對安全﹔有的國家不但不反省侵略歷史，還肆意透支其他國家對其信任，甚至試圖沖破和平的“束縛”﹔還有國家不斷挑起事端，有恃無恐，威脅地區穩定。

熱點問題、新興問題層出不窮，考驗著亞洲國家的應對能力。朝核、伊核、阿富汗和敘利亞問題尚未解決，經濟金融安全、能源安全、糧食安全、網絡安全等非傳統安全挑戰不斷出現，深刻影響著亞洲的未來發展。

亞洲各國唇齒相依，共同應對挑戰就需要強化利益共同體、命運共同體、責任共同體意識。維護和平穩定大局、謀求共同發展與繁榮，這是亞洲各國思考的重要課題，也是各國人民的普遍願望。

（二）

辦好亞洲的事情，要靠亞洲人自己。46個國家和國際組織派團參加亞信第四次峰會，12位國家元首和政府首腦、10位國際組織負責人蒞臨上海。亞信發展史上具有裡程碑意義的盛會，助推亞洲安全與合作進程。

亞信的出現和發展，從一個側面反映了冷戰結束后，亞洲各國人民渴望維護和平與安全的共同心願。1992年，亞信應運而生。從哈薩克斯坦的阿拉木圖，到土耳其的伊斯坦布爾，再到中國的上海，促進亞洲和平與合作一直是亞信的不懈追求。

2002年，美麗的阿拉木圖。“9·11”事件發生后不到一年，亞洲反恐怖主義任務艱巨。亞信首次峰會，通過了《關於消除恐怖主義和促進文明對話的宣言》，向國際社會表明，亞信成員國堅定不移倡導和實踐以互信求安全的新型安全觀。兩年后，亞信外長會通過《亞信信任措施目錄》，規定成員國在軍事政治、應對新挑戰和新威脅、經濟、生態、人文領域制定和落實信任措施。

2006年，亞信成員國領導人再次聚首阿拉木圖。誠心開展對話，積極促進合作。亞信第二次峰會宣言，肯定亞信進程作為建設性對話推動者的意義，提出將亞信發展成為政治對話論壇，並將10月5日定為“亞信日”。一年后，《亞信信任措施落實綱要》出臺，7個國家願擔任落實信任措施協調國。

2010年，地跨亞歐大陸的伊斯坦布爾。亞信更加成熟，影響日益擴大。第三次峰會發表《建立亞洲相互協作和合作安全》的宣言，為亞信的未來作出進一步規劃，亞信願成為開展包括政治對話與互動在內的多邊論壇。

經過22年發展，亞信已成為亞洲地區在安全領域最大的多邊論壇，成員國增至24個，覆蓋亞洲面積和人口的近90%，觀察員國或組織有13個。

亞信承擔著重要使命。發出亞洲聲音，通過亞洲視角，推動跨文明、跨區域安全合作﹔摒棄零和思維，傳遞要合作不要對抗的正能量，凸顯互利共贏理念﹔發揮橋梁作用，成為亞洲與其他地區加強了解、增進交流的紐帶。

黃浦江畔雲萃各方智慧、凝聚各方共識。習近平主席將在峰會上闡述中方對亞洲安全形勢的看法，提出中方對加強亞洲安全對話與合作的主張，呼吁亞洲國家共同維護亞洲地區和平穩定，並將宣布中方擔任亞信主席國期間推動亞洲安全和亞信發展的主要舉措。

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