學習時報：中國經(jīng)濟不轉型難以為繼

　　近日，國務院總理李克強主持召開了新一屆政府第一次全體會議，他在講話中強調：“中國的經(jīng)濟到了今天，不轉型我們難以為繼。”他還指出：“怎麼樣可持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟，在考驗我們的智慧。”

　　資源配置錯位、治理模式單一、價值體系重塑、生態(tài)環(huán)境惡化、社會結構失衡等等，都要求中國經(jīng)濟必須加快轉型。轉型的目標是使中國經(jīng)濟從工業(yè)化的初級階段向高級階段邁進。而世界經(jīng)濟發(fā)展史告訴我們，發(fā)展中國家在從工業(yè)化初級階段邁向高級階段的進程中，許多國家陷入了“中等收入陷阱”。統(tǒng)計表明，在1950—2008年間，世界上隻有28個經(jīng)濟體縮小了與美國人均收入差距的10%或以上。換言之，世界上還有150多個國家停留在中等收入或低收入狀態(tài)。

　　所謂“中等收入陷阱”，是指經(jīng)濟體處於低成本生產(chǎn)國和高收入創(chuàng)新國的兩面夾擊之中，產(chǎn)業(yè)結構無法持續(xù)升級，從而導致其相對於國際領先國家人均收入增長處於停滯的一種狀態(tài)。

　　從人均收入看，中國已邁進中等收入國家行列，是否會落入“中等收入陷阱”，關鍵要看經(jīng)濟能否成功轉型，即能否成功實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，能否成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的升級。

　　如何實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，打造中國經(jīng)濟的升級版，確實“在考驗我們的智慧”。

　　打蛇打七寸。實現(xiàn)中國經(jīng)濟的成功轉型，必須要從能夠牽一發(fā)而動全身的改革入手。三十多年的改革歷程，我們遵循著增量改革倒逼存量改革的路徑。而眼下，改革已進入深水區(qū)，所觸動的利益格局已不能單靠外圍的刺激促使其自動調整。因為，改革者也需要被改革了。簡而言之，政府自身的改革，為適應中國經(jīng)濟轉型之政府職能轉變，已成為改革攻堅戰(zhàn)的目標。

　　黨的十八大報告指出：“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。”這是在黨代會上首次提出體制改革的“核心問題”是處理好政府與市場的關系。

　　政府與市場的關系，是政治經(jīng)濟學一直以來所要解決的一個重要問題。古典經(jīng)濟學、新古典經(jīng)濟學，皆突出政府“守夜人”角色，強調政府在經(jīng)濟發(fā)展中最小的參與度。比較有影響的一個表象是20世紀八九十年代主導發(fā)展思想的所謂“華盛頓共識”，其所強調的嚴格的財政紀律、“競爭性”匯率安排、貿易和金融自由化、私有化以及放鬆管制等一系列經(jīng)濟政策在實行過程中特別是在發(fā)展中國家實行過程中，出現(xiàn)了明顯的邊際遞減效應，甚或是很強烈的副作用，根本原因在於違反了“自然不會飛躍”（英國經(jīng)濟學家馬歇爾語）這一基本原理。