在天山南北創造人間奇跡【3】

（五）

這5年，是開拓創新，令人鼓舞的5年。

中央新疆工作座談會以來，新疆堅決貫徹中央的決策部署，在推進社會穩定和長治久安的征程中進行了一系列理論和實踐的重大探索與創新。

——“科學跨越，后發趕超”；堅持“五化”同步；“堅持環保優先，生態立區”“走資源開發可持續，生態環境可持續之路”“建設潔凈新疆”。這些事關經濟發展的新理念、新思維，既關注發展的速度，更關注發展的協調性和可持續性，更看重發展的質量與效益。

這5年，自治區堅持規劃先行，依法保護生態環境，一系列政策法規密集出臺；伊犁河谷百萬畝生態經濟林工程、塔里木盆地周邊防沙治沙工程、葉爾羌河治理工程等重大生態工程加緊實施。經過堅持不懈的努力，塔里木河下游結束了斷流的歷史，烏魯木齊的麗日藍天一年比一年增多，企業節能減排的步伐一年比一年加大，對綠水青山的百般呵護，為永續發展奠定了堅實基礎。

——努力把新疆建設成為“審批事項最少、效率最高、服務最優”的省區之一；“堅持內引外聯、東聯西出、西來東去”的開放戰略。這些事關改革開放的新目標、新追求，促使新疆努力用創新的思維和辦法破解難題，用開放包容的胸襟氣魄推動發展。

這5年，新疆連續取消、調整審批事項，提前實現了壓減35%以上的改革目標。喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區活力四射。連續四屆的中國—亞歐博覽會實現對外經濟貿易成交總額200多億美元。絲綢之路經濟帶核心區五大中心建設加快推進，新疆全面深化改革取得新突破，對外開放呈現新格局。

——牢固樹立“民生優先、群眾第一、基層重要”的理念，連續6年開展“民生建設年”活動。這些事關民生改善的新觀點、新舉措，緊貼民生推進發展，把發展落實到改善民生上，落實到增進團結上。

這5年，新疆建設各類保障性住房163萬套，讓大批困難群眾住有所居，安居樂業；投入資金1152億元，建成安居富民工程150萬戶，力度之大前所未有，建設量連續四年位居全國第一；定居興牧工程投入99億元，使全區近9萬戶牧民結束了逐水草而居的歷史，改變了落后的生產方式。全疆30萬名城鎮“五七工”、家屬工納入職工基本養老保險保障范圍，比全國提前一年解決了這一歷史遺留問題。全疆2萬多名普通高校未就業畢業生赴內地培訓后走上工作崗位。教育、醫療衛生、扶貧開發等各項關乎民生的事業，也都加大投入，加快發展，改革開放的成果惠及各族群眾。這5年，是新疆民生建設力度最大、全疆各族群眾得實惠最多的時期，最大限度地增強了黨和政府的凝聚力、向心力。

（六）

這5年，是勇于擔當，令人奮進的5年。

在歷史發展的新時期、新階段、新征程，機遇與挑戰同在，希望與風險并存。新疆要實現社會穩定和長治久安的總目標，歸根結底還是要靠各族干部群眾艱苦奮斗，攻堅克難。

5年來，自治區黨委政府堅持變化變革、敢于擔當、務求實效，大力倡導“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，號召各族干部群眾“全心全意地干、爭分奪秒地干、務求實效地干”，努力踐行新疆效率、提升新疆能力、弘揚新疆精神、樹立新疆形象。號召各族干部群眾充分發揮主體作用，樹立“我能行”的主體意識，不等不靠，主動作為，堅定信心，搶抓機遇，以高度的責任感和緊迫感奮力推進新疆社會穩定和長治久安。

5年來，從南疆到北疆；從自治區領導到基層干部；從重點項目建設的工地到“訪惠聚”工作組住的鄉村，廣大黨員干部充分發揮先鋒模范作用，堅定信心、振奮精神、敬業奉獻，爭做具有新疆特色的好干部。

5年來，天山南北各族群眾，感恩偉大祖國、感恩中央關懷，精神面貌越來越好，凝聚力、向心力越來越強，建設美好家園的信心越來越堅定。