中共山東省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省的意見

七、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),凝聚法治山東建設(shè)的強(qiáng)大合力

堅(jiān)持黨對(duì)全面推進(jìn)依法治省、加快法治山東建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷開創(chuàng)依法治省新局面。

(一)完善依法治省領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。法治山東建設(shè)在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各級(jí)要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管,社會(huì)各界和人民群眾廣泛參與的法治工作推進(jìn)機(jī)制。完善黨委依法決策機(jī)制、定期聽取政法機(jī)關(guān)工作匯報(bào)制度。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治山東建設(shè)中積極發(fā)揮作用。各級(jí)人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨組織和黨員干部要堅(jiān)決貫徹黨的理論路線方針政策,貫徹黨委決策部署,黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。政法委員會(huì)是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。各級(jí)黨委政法委員會(huì)要把工作著力點(diǎn)放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上,帶頭依法辦事,保障憲法法律正確統(tǒng)一實(shí)施。建立健全政法機(jī)關(guān)黨組織重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè),在法治建設(shè)中充分發(fā)揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模范作用。建立健全依法治省工作目標(biāo)責(zé)任制,完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類考核,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)黨委要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定具體貫徹意見和配套措施,切實(shí)抓好落實(shí)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度。各級(jí)黨組織和全體黨員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨章,做到自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。研究出臺(tái)省委黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃,加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要模范遵守國(guó)家法律,按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政治、工作、生活待遇方面各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決整治各種特權(quán)行為。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,對(duì)腐敗行為和腐敗分子依紀(jì)依法予以堅(jiān)決懲處。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得違法干預(yù)司法活動(dòng),不得以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。

(三)提高依法執(zhí)政的能力和水平。全省黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為法治山東建設(shè)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,要自覺加強(qiáng)法治修養(yǎng),提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,帶頭敬畏法治、信仰法治、厲行法治。完善干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,分級(jí)分類對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法治專題培訓(xùn)。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容,相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部,對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育,不改正的要調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。

(四)以過硬作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持把過硬作風(fēng)建設(shè)作為法治山東建設(shè)的重要保障,發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,確保中央全面推進(jìn)依法治國(guó)決策部署落地生根。按照作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,健全完善抓落實(shí)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。圍繞法治建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)調(diào)查研究,把握法治工作規(guī)律,為科學(xué)決策提供依據(jù)。針對(duì)工作中遇到的困難和問題特別是體制性、機(jī)制性、保障性問題,采取有力措施,切實(shí)加以解決。勇于開拓創(chuàng)新,敢于動(dòng)真碰硬,用改革的思路和辦法推進(jìn)工作,努力在理論與實(shí)踐的結(jié)合上取得新進(jìn)展。

全省各級(jí)黨組織和全體黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,深入扎實(shí)全面推進(jìn)依法治省,為建設(shè)法治山東而努力奮斗!