李克強：共同推動非洲發展邁上新臺階

尊敬的施瓦布主席，

尊敬的喬納森總統，

尊敬的各位非洲國家元首和政府首腦，

女士們，先生們，朋友們：

很高興有機會出席這次世界經濟論壇非洲峰會。感謝施瓦布先生的熱情邀請，也感謝喬納森總統的周到安排。本屆峰會以“促進包容性增長，創造就業機會”為主題，現實針對性很強。我謹代表中國政府對峰會的召開表示熱烈祝賀！

非洲是世界文明的重要發源地。近百年來，這片古老而神奇的土地發生了巨大變化。非洲人民掌握了自己的命運，實現了民族解放和國家獨立。進入新世紀以來，非洲經濟迸發出巨大活力，連續十幾年年均增長超過5%，經受住了國際金融危機的嚴峻考驗。非洲社會總體保持穩定，經濟進入增長快車道，正在成為崛起的大陸。

三天前，我在非盟總部演講時說，非洲堪稱世界“三個一極”。首先，非洲有54個國家，注重以“一個聲音說話”，已成為世界政治舞臺上的重要一極。第二，非洲經濟總量超過2萬億美元，2013年全球增長最快的10個國家，有7個在非洲，已成為全球經濟增長的重要一極。第三，非洲有1500多個民族，文明的多樣性在這里充分體現，是人類文明的多彩一極。在世界政治經濟格局中，多幾個“極”，總比少幾個“極”要好。非洲的崛起和形成新的一極，將使世界更民主、更穩定、更具活力，也更豐富多彩，更有利于全球和平、發展與進步。

女士們，先生們！

包容性增長已成為世界普遍認同的發展理念。一國之內實現就業、公平和平衡發展是包容性增長，國家和地區之間平衡發展也是包容性增長。中國和非洲加起來有23億多人口，我們加強互利合作，有助于提升雙方人民的福祉，促進世界經濟平衡發展，這本身就是世界上最大的包容性增長。

非洲是發展中國家最集中的大陸，盡管不少非洲國家經濟相繼起飛，但仍面臨基礎設施薄弱、就業不足、貧困人口較多等嚴峻挑戰。中國是世界上人口最多、面積最大的發展中國家，雖然經濟總量居世界前列，但在聯合國人類發展指數的排名仍在100位左右。中國同非洲面臨許多相似的問題，雙方的發展互為對方的機遇。本世紀以來，中國經濟的強勁增長，帶動了非洲大量商品出口，對非洲增長形成支撐；非洲經濟的巨大潛能，吸引著中國企業赴非投資興業，也擴大了中國經濟發展的空間。非洲有基礎設施和產業發展的現實需求，在這些方面，中國有較強的投資建設能力和富余產能。雙方經濟具有很強的互補性，彼此取長補短，互利合作，必將為中非各自發展注入更強勁的動力。

女士們，先生們！

“金字塔和萬里長城都不是一個人建成的”，團結協作才會有共贏。早在50年前，中國總理周恩來訪非時，就提出了中國對非關系的五項立場和對非援助的八項原則，中國始終如一地堅持。去年，中國國家主席習近平訪問非洲，提出了中國發展對非關系“真、實、親、誠”的理念，中國將秉持這一理念，把握新的歷史機遇，與非方共同推進中非合作的“461框架”，即堅持真誠平等相待、增進團結互信、共謀包容發展、創新務實合作四項原則，實施產業合作、金融合作、減貧合作、環保合作、人文交流合作、和平安全合作六大工程，用好中非合作論壇這一平臺，適應非洲發展新需求，打造中非合作升級版，把雙方新型戰略伙伴關系提高到新水平。

實現經濟包容性增長，基礎設施特別是交通建設應先行。這是發展中國家經濟起飛的基礎。我們將繼續把基礎設施建設放在對非合作的重要位置，在與非盟制定的關于非洲跨國、跨區域基礎設施合作行動計劃基礎上，共同促進非洲大陸的互聯互通。從我和非洲國家領導人討論中，感到主要有“三大網絡”可以合作。一是非洲高速鐵路網絡。幾天前，我在同非盟委員會主席祖馬女士會見時，她提出非洲有一個“世紀夢想”，就是將非洲所有國家的首都用高速鐵路連接起來。非洲面積占世界陸地面積23%，但鐵路總長度僅占世界的7%，還有13國不通鐵路。中方愿積極響應這一構想，同非方開展高鐵規劃、設計、裝備、建設和管理等全方位合作，并愿在非設立高鐵研發中心，助力非洲鐵路的“世紀工程”建設，第一步可從次區域開始。二是非洲高速公路網絡。目前，非洲普通公路和高速公路的密度，僅為世界平均水平的1/4和1/10，發展潛力巨大。不少非洲國家領導人都提出擴大中非高速公路合作、建設高速公路網的愿望，中方對此給予積極支持，愿與非方加強合作，促進非洲高速公路逐步連接成網。三是打造非洲區域航空網絡。非洲航空市場需求快速發展，但機場、航線尤其是支線運營等方面供給缺口很大，而中國擁有機場建設和管理等方面的能力與經驗，自主研發的支線飛機也能夠滿足非洲市場的需要。中方倡議實施“中非區域航空合作計劃”，愿通過建立合資航空公司、提供民用支線客機、培訓航空專業人才和建設配套保障設施等方式，推動非洲區域航空業發展。此外，中方也愿與非洲共同合作，推進電力、電信等基礎設施建設。工欲善其事，必先利其器。為打造非洲基礎設施網絡，中方愿提供金融、人才和技術支持。中國政府言必信，行必果。

在這里我要強調，中國與非洲國家的合作是真誠而開放的，中國的先進適用技術和管理經驗，愿毫無保留地與非洲國家分享；中方參與建設及運營的所有項目，都可以采取與非方合資或合作的方式。中方也愿與國際組織和相關國家加強協作，在“非洲同意、非洲需要、非洲參與”的原則下，探討在非洲開展三方和多方合作，共同為非洲發展建設作貢獻。

非洲振興的關鍵在發展工業。我們支持合適的中國勞動密集型產業優先向非洲轉移，支持中資企業本土化，增加非洲國家非農就業崗位，特別是適合年輕人的就業崗位。幾天前，我在埃塞俄比亞參觀了中國企業投資的項目，當地員工人數占到90%，這正是中國政府樂見和鼓勵的。同時，我們支持非洲提高糧食產量，發展高效農業加工業，中方愿無保留地提供種業等技術。中國還愿推動非洲能源資源產業進一步向上下游環節延伸，提高資源就地加工比例，把資源優勢轉化為經濟優勢，切實增強非洲自我發展能力。

急人所急，雪中送炭，是中國人崇尚的處事之道。中國雖然還是發展中國家，但畢竟已成為主要經濟體。中方將一如既往，在力所能及范圍內繼續擴大對非援助規模，提高援助質量。我們將把中國對外援助的一半以上用于對非洲的援助，把重點放在非洲需要的減貧、農業、衛生、清潔用水、防災減災等領域，幫助非洲人民解決更多民生問題。中國將繼續向非洲派遣醫療隊，深入到醫院和鄉村。我要重申，中國的所有援助，都堅持不附加任何政治條件，不干涉非洲國家內政，不提強人所難的要求。

在發展中保護、在保護中發展至關重要。我們將側重綠色低碳領域的中非合作，促進在非的中國企業履行社會責任，并要求他們嚴格遵守當地環保法律，嚴厲打擊走私紅木、象牙等違法行為。中國政府將向非洲提供1000萬美元援助，專門用于保護非洲野生動物資源，保護非洲生物多樣性，促進非洲可持續發展，這也有利于保護全球生物的多樣性。

經貿和人文緊密融合，是中非合作相輔相成的兩個“輪子”。中方將與非方一道，在繼續推動擴大中非貿易和投資規模的同時，加強中非人文等各領域交流，深化科技、教育、文化、傳媒、體育等合作，擴大婦女和青年交流，加強維護和平與安全、打擊恐怖主義等方面的合作，促進議會、政黨、社團、智庫和民間往來，讓兩大古老文明在互通互鑒中交相輝映。我相信，以中非友好為“軸承”，經貿和人文兩個“輪子”一起驅動，就能使中非合作步入快車道，走得更穩、更遠。