鄧小平對外開放思想的理論意義和實踐意義

石廣生

2014年04月22日10:35 來源：《黨的文獻》手機看新聞

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三、鄧小平對外開放思想的實踐意義

（一）全方位、多層次、寬領域對外開放格局逐步形成。20世紀80年代，通過興辦經濟特區，開放沿海港口城市，建立經濟技術開發區，開辟沿海經濟開放區等一系列重大措施，我國對外開放取得了前期經驗，并產生了重要的示范、輻射和帶動作用。20世紀90年代以來，以開發、開放上海浦東為先導，我國對外開放向縱深推進，在實施沿海地區經濟發展戰略的同時，實行沿邊、沿江和內陸全面開放。20世紀90年代中期以后，我國部分企業開始國際化進程。進入21世紀，我國加入WTO，區域和雙邊經貿合作深度推進，全方位、多層次、寬領域對外開放格局基本形成。

（二）對外貿易不斷邁上新臺階，貿易大國地位已經確立。1978—2005年，我國進出口總額從206億美元增長到14221億美元，年均遞增16.9％；我國進出口總額占世界貿易的比重由0.78％提升到6.7％；在世界排序由第32位躍升到第3位。外貿總額從千億美元到萬億美元，中國只用了16年。

（三）利用外資從無到有，不斷在總量和結構上取得歷史性突破。截至2005年底，我國累計批準設立外商投資企業55.3萬個，合同利用外資12857億美元，實際使用外商直接投資6224億美元。現存運營外商投資企業約28萬家，我國吸收外資已連續15年居發展中國家首位。外商投資企業出口占我國出口總額的比重，已由1981年的0.15％上升到2005年的58.3％。外商投資的重點，已從一般制造業發展到基礎產業、基礎設施和高新技術產業，尤其是近幾年，外商投資集成電路、計算機、通信產品等高技術項目明顯增加。我國開放服務貿易領域后，商業、外貿、電信、金融、保險等服務業已成為外商新一輪投資熱點。

（四）各項對外經濟合作實現了重大跨越。截至2005年底，我國共設立境外企業9366家，中方累計投資總額達220.9億美元；我國對外工程承包與勞務合作分別完成營業額1357.9億美元和356.1億美元。對外經濟技術合作的領域不斷拓寬，已由初期簡單從事進出口貿易、航運和餐飲等少數領域，逐步拓展到生產加工、資源開發、工程承包、農業合作和研究開發等眾多領域。我國在境外承包的工程，已涉及交通、建筑、電力、石化、冶金、煤炭、通訊、航天、地質勘探、航道疏浚、油氣管道、港口設施等各個行業；派出去的勞務人員，從最初的普工、技工，發展到醫生、護士、工程師、會計師、律師、教師、教練等各種人員，輸出勞務種類也延伸到工程設計、咨詢、監理、飛機維修、企業管理、研究開發等科技型、管理型活動上。

（五）國際經貿合作不斷取得進展。2001年12月，我國加入了世貿組織。2002年11月，中國與東盟正式簽署《中國與東盟全面經濟合作框架協議》。2005年11月，中國與智利正式簽署自由貿易協定。目前，中國與澳大利亞、新西蘭、海灣合作委員會（GCC）、巴基斯坦等國家和組織正在開展自貿協定談判。至今，同我國簽有貿易協定及經濟合作協定的國家和地區達148個，同我國簽有雙邊投資保護協定的國家和地區達112個，同我國簽有避免雙重征稅協定的國家和地區達86個。

（六）對外開放對經濟發展、體制改革和社會進步產生了重大推動作用。首先，對外開放是經濟增長的重要動力。我國出口占國內生產總值的比重，已由1980年的6.1％上升到2005年的37.9％。2005年，外商投資企業占全國工業增加值的28.6％。2005年我國涉外稅收總額6391億元，占全國稅收總額的20.7％。其次，對外開放提升了我國的經濟實力和國際地位。我國外匯儲備2006年9月末達到9879億美元，超過日本位居世界第一。再次，對外開放促進了經濟體制改革、市場制度建設和公共管理完善。

（七）中國對外開放對世界經濟發展和國際經濟格局產生了重要影響。首先，中國對外開放帶動了世界經濟貿易增長。我國以占世界6.7％的外貿額，為世界貿易增長作出了11％的貢獻。其次，中國對外開放惠及各國消費者與投資者。還有，中國對外開放優化了世界經濟格局，拓寬了全球產業結構調整和優化空間。

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(責編：張湘憶、謝磊)

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