習近平同志在正定

1985年4月6日，時任中共正定縣委書記習近平在全縣首季開門紅表彰大會上頒獎。

二、勇于解放思想，大力發展經濟

來正定之前，習近平同志并不十分了解這里的真實情況。他清楚地記得，石家莊地委領導跟他談話說，你從大城市來，地委研究決定，派你到一個領導班子團結、經濟條件較好、農民比較富裕的正定縣任職。到正定以后，習近平同志沒有坐在辦公室，他走訪座談，進村入戶，虛心向每一位同志請教。無論是縣委和縣政府領導還是一般干部，無論是年長的還是年輕的，他都誠懇地說：“我是來學習的，希望得到你們的幫助和指教�！�

習近平同志通過調研很快發現，這個全國聞名的高產縣竟有不少農民連溫飽都不能保證。由于長期的思想和體制束縛，正定仍在單一經營的死胡同里兜圈子：片面追求糧食高產，踩棉花，擠油料，壓瓜果，砍副業。糧食畝產超千斤，但經常是交完征購糧，剩下的就不夠自己吃了。當時全國聞名的“農業學大寨”典型村——三角村，還有不少人到外縣買薯干來維持生活，因為在本縣買怕給“高產縣”丟面子。

1981年底，正定的工農業總產值20673萬元，人均年收入僅148元，每天只有4角錢�！稗r業學大寨”先進縣的錦旗高懸在縣委的會議室里，而老百姓卻不得溫飽。面對這個“高產窮縣”，習近平同志的心情十分沉重。

“吃飯問題是解決正定問題的當務之急”，習近平同志認為，高征購造成了正定農業結構比例失調，必須及時糾正。這很快成為縣委一班人的共識。是坐等中央調整政策，還是主動地向上反映問題，大家卻有不同意見。

習近平同志和時任正定縣委副書記呂玉蘭主張立即向上匯報，請求把糧食征購基數降下來，并主動請纓，處理此事。當時縣委書記馮國強、縣長程寶懷考慮到習近平同志剛到正定工作，不愿意讓他出面，怕對他造成不好影響。習近平同志說：“實事求是向上級反映問題是我黨的優良傳統，你們不用擔心�！庇谑�，他和呂玉蘭一起跑省進京，向上級部門如實反映正定人民的生活狀況和存在的困難。1982年初夏，國務院派出調查組和省委、地委一起對正定的情況進行深入調查后認為，正定反映的問題是真實的，要求是合理的。上級決定把正定糧食征購任務減少2800萬斤，初步緩解了正定農民口糧緊張問題。程寶懷高興地對習近平同志說：“你為正定人民立了一大功�！�

老百姓吃飽了，還想富起來。要從根本上貫徹中央把工作重點迅速轉移到經濟建設上來的精神，還必須在解放思想上做文章、找路子。

一天晚上，習近平同志來到程寶懷的辦公室，說：“老程，你看報紙沒有？南方一些地方正推行農業‘大包干’，效果不錯。河北省還沒有啟動，咱們縣能不能先行一步，選個經濟落后的公社，先搞個試點，然后在全縣推廣。”程寶懷聽后，十分高興，說：“我早有此意，曾經和馮書記交換過意見�？墒邱T書記說，現在還不能搞，等等中央文件再說，等省里有了新精神再考慮，在這個問題上，我們不能冒尖犯錯誤。”聽了程寶懷的話，習近平同志說：“我認為‘大包干’是件好事，是調動農民種田積極性的好方法�！�大包干’分配簡單，農民容易接受。這樣吧，你和玉蘭同志談談，我去找馮書記通通氣。”在他的推動下，縣委和縣政府經過認真討論、反復研究，確立了“先行試點，逐步推開”的工作思路，決定在經濟落后、生產條件差、農民生活水平低、離縣城較遠的里雙店公社搞“大包干”試點。

工作剛開始，不少干部群眾有疑慮，怕犯方向錯誤、路線錯誤，甚至有人還編了順口溜：“先分房、后分地，一步一步往后退，最后退到舊社會�！�

實踐是檢驗真理的唯一標準。里雙店實行“大包干”后，當年農業產值就翻了一番，人均收入增加到400多元。這不僅震動了全縣，還引來了絡繹不絕的省內外參觀者，讓地處“北疆沙土園”的里雙店一下子熱鬧起來。

活生生的事實，解除了全縣干部群眾的各種顧慮，吹響了正定發展經濟的號角。

1983年1月，正定下發了包干到戶責任制辦法，提出土地可以分包到戶，承包后5年或更長時間不變。在經營管理上，堅持宜統則統、宜分則分的原則�！按蟀�干”在正定全面推廣，在河北省開創了先河。正定經濟騰飛的基礎由此奠定。

思想解放了，觀念轉變了，還要把干部群眾煥發出來的工作熱情轉化為發展生產的實際效果。習近平同志本著對正定人民負責、對正定事業負責的精神，摒棄急功近利、殺雞取卵的觀念，立足當前，放眼長遠，科學謀劃著正定的未來。

——正定具有悠久的歷史文化，有發展商品經濟的厚實積淀；緊靠石家莊市區，有發展經濟的區位優勢；有107國道和京廣線、石德線鐵路大動脈穿境而過，為商品流通提供了便利交通；糧食產量高，有發展經濟的基礎條件。

習近平同志提出，要把這些優勢轉化為發展的動力。

——習近平同志鼓勵大家解放思想，擺脫束縛，放開手腳，大膽探索。他和縣委班子成員分頭帶領干部走出去，到南方改革開放先行地區取經，赴鄉鎮企業起步較早的浙江、江蘇、天津考察學習。

——習近平同志和縣委班子一道，開展了發展思路的大討論，集思廣益，統一思想，確立了“依托城市、服務城市、打入石市、擠進京津、咬住晉蒙、沖向全國”的發展戰略，大力發展“半城郊型經濟”。

習近平同志說，“城市需要什么，我們就種什么；城市需要什么，我們就加工什么�！彼�提出，要把全縣思想統一到大力發展多種經營、特色種植上來。隨后，正定提出了“投其所好，供其所需，取其所長，補其所短，應其所變”的方針，出臺了《關于把工作重點迅速腳踏實地轉移到農、工、多（多種經營）上來的決定》。當年，全縣多種經營收入達4300萬元，人均100元，社員收入由100多元增加到200多元。

——習近平同志提出，正定的農業發展必須處理好糧食作物和經濟作物的關系，適當壓縮糧田面積，提高土地利用率，多種植經濟作物，大力發展棉花、蔬菜、瓜果、花卉、食用菌等市場需要的經濟作物。1983年，棉花種植面積達到17萬畝。

正定有計劃地開發商品菜基地，積極試驗和應用塑料大棚、地膜覆蓋、樓田菜圃等新技術，使農業種植向多層次、全方位延伸；大力發展畜牧業和家禽養殖業，不斷優化農業產業結構。為發展食用菌，習近平同志親自給南京匯寧縣化肥廠廠長寫求援信，并派人從該廠拉回種植蘑菇的重要原料——尾沙，使蘑菇從此在正定扎了根。

——習近平同志提出，正定要大力發展鄉鎮企業。在這一思路引導下，正定淀粉加工、肉制品加工、面粉加工等逐漸形成規模。截至l985年底，鄉辦企業、聯合體企業產值達到8850萬元，比1980年增長200％。同時，建筑、勞務、運輸、餐飲、建材等領域也全面拓展，呈現出“五業”興旺的局面。

鄉鎮企業實行“一包三改”�！耙话�”就是包經濟指標翻番。“三改”就是改企業干部委任制為選聘制，改工人固定錄用制為合同制，改固定工資制為浮動工資制，進一步激發了鄉鎮企業的活力。

——習近平同志認為，要解決正定人多地少的矛盾，必須向荒灘進軍。正定地處冀西三大沙荒（木道溝、老滋河、神道灘）所在地，沙荒面積大，長期無人耕種，改造潛力大。他提出，要發展好林業，利用好荒灘�？h里研究制定了《關于放寬發展林業的決定》，在東里雙公社開展試點，把河灘地經營權下放到戶，且30年不變。

種植有自主權，什么賣錢種什么，大大激發了農民改造河灘地的熱情。大家在沙灘里打井，修壟溝，種果樹、花生、小雜糧，養豬漚肥，使沉睡了多年的荒灘空前熱鬧，冬閑變成了冬忙，經濟效益大增，人均收入增加了一倍。

1984年6月17日，《人民日報》發表了《正定翻身記》，肯定正定所作的嘗試，贊揚正定經濟走出了死胡同，做到了利城富鄉：既為城市服務，又“掏城市腰包”，在服務中發展自己。正定人民按照習近平同志提出的“團結務實，改革奮進”的要求，向建設經濟強縣邁出了堅實的步伐。

歷史的經驗教訓告訴我們，一個地方的發展，如果沒有長遠的規劃，往往會導致建設的盲目性，甚至會出現嚴重失誤，留下永久的遺憾。

1984年4月，在正定改革如火如荼時，習近平同志牽頭制定了縣委工作大綱，要求大家以經濟建設為中心，搞好兩個文明建設，努力實現經濟起飛。1985年，立足國家發展的總體要求，縣里又制定了《正定縣經濟技術、社會發展總體規劃》，提出了正定經濟“三步走”發展目標和“對外開放、對內搞活、依托城市、開發智力、發展經濟、致富人民”的發展方針。正定這只古老的鳳凰，浴火涅槃，開始走向新的輝煌。