保障民生兜底線——十八大以來社會保障述評

民生無小事，枝葉總關情。黨的十八大以來，黨和政府堅持把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在各項工作的首要位置，以保基本、兜底線、促公平、可持續為準則，不斷筑牢民生保障底線。

保基本，解民生之憂

對于包頭市東河區北梁的孫耀成老兩口來說，這個冬天不再寒冷。從燒炭爐子到集中供暖，從千人共用的旱廁到自家獨立的衛生間，棚戶區改造工程使他們的“憂居”變成了“宜居”。

群眾之所憂、百姓之所難，也正是黨和政府優先要解決、全力保障的事。十八大以來，一系列民生舉措相繼出臺，一張全覆蓋、保基本的民生保障安全網正編織得越發大而密：

——在過去５年大規模改造棚戶區取得顯著成效的基礎上，今后５年再改造城市和國有工礦、林區、墾區的各類棚戶區１０００萬戶，其中２０１３年改造３０４萬戶；

——建立健全社會救助制度，推進以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網；

——加快健全全民醫保體系的進程，鞏固和擴大覆蓋面，根據經濟發展水平提高醫療保障水平。以省區市為單位，推開２０種重大疾病保障，在明確臨床路徑和限定費用的基礎上，實際補償比達到７０％左右；

——完善城鄉居民養老保險制度；推進廉租房、公租房并軌運行……

這些實實在在的政策措施，既順應了人民群眾的熱切期盼，同時也體現了黨和政府改善和保障民生的決心。亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健說，全面小康是全體人民的小康，只有充分關注中低收入人口基本生活，切實加強社會管理和底層群眾生活保障，才能實現社會、經濟同步發展。